10.05.2023
Обзор документов АО с 29 апреля по 5 мая 2023 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 706-43-ОЗ
"О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области"
Преобразованы сельские поселения "Боброво-Лявленское", "Заостровское", "Катунинское", "Лисестровское", "Островное", "Пертоминское", "Приморское", "Соловецкое", "Талажское", "Уемское" Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области в границах Приморского муниципального района Архангельской области с административным центром в городе Архангельске.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 704-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов"
Установлено, что применение к депутату Архангельского областного Собрания депутатов меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата Архангельского областного Собрания производится также по результатам осуществления контроля за соответствием расходов депутата, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного депутата и его супруги (супруга).
Утвержден порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутата Архангельского областного Собрания депутатов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного депутата Архангельского областного Собрания депутатов и его супруги (супруга).
Определено, что депутат Архангельского областного Собрания депутатов обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять в комиссию Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 703-43-ОЗ
"О внесении изменений в статью 6.2 областного закона "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления"
Уточнено, что староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим муниципальную должность муниципального образования Архангельской области, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования Архангельской области, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или муниципальную должность муниципального образования иного субъекта Российской Федерации, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования иного субъекта Российской Федерации, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
Установлено, что исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный Губернатором Архангельской области, в целях развития института старост в сельских населенных пунктах Архангельской области, выявления и поддержки старост сельских населенных пунктов Архангельской области, имеющих значительные достижения в общественной деятельности, распространения их практического опыта работы организует в установленном данным исполнительным органом государственной власти Архангельской области порядке проведение областного конкурса "Лучший староста сельского населенного пункта в Архангельской области.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 696-43-ОЗ
"О внесении изменений в статью 27 областного закона "О молодежной политике и государственной поддержке российского движения детей и молодежи в Архангельской области" и областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества"
В частности, внесены изменения в областной закон от 4 июня 2012 года N 482-31-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества".
В частности, установлено, что максимальный трехмесячный срок ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения, может быть продлен по решению уполномоченного органа в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества определяется уполномоченным органом с учетом географических и климатических особенностей Архангельской области, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 691-43-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 9 областного закона "Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей"
В частности, уточнено, что уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей имеет право в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности без специального разрешения посещать расположенные в границах территории Архангельской области места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 159 и статьями 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями пятой - седьмой статьи 159 и статьями 171, 171.1, 171.3 - 172.3, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указ Губернатора Архангельской области от 25.04.2023 N 35-у
"О премии Архангельской области "За отличное исполнение обязанностей по обеспечению общественной безопасности на территории Архангельской области"
Учреждено 462 премии Архангельской области "За отличное исполнение обязанностей по обеспечению общественной безопасности на территории Архангельской области" в размере 9 тыс. рублей каждая, предоставляемых ежеквартально начиная с мая 2023 года.
Премия присуждается за заслуги, отвагу, смелость и самоотверженность, проявленные при выполнении служебных обязанностей по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, раскрытие и профилактику преступлений, пресечение административных правонарушений и предупреждение террористических актов или совершение действий в рамках выполнения служебных обязанностей в условиях, сопряженных с риском для жизни.
Претендентами на присуждение премии могут являться сотрудники младшего начальствующего состава Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области, а также сотрудники младшего начальствующего состава подразделений вневедомственной охраны Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области", имеющие заслуги в области обеспечения общественной безопасности на территории Архангельской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 701-43-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
В частности, внесены изменения в областной закон от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области".
Уточнено, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.
Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.
Внесены изменения в областной закон от 20 сентября 2005 года N 87-5-ОЗ "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области".
Исключены положения, в соответствии с которыми гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы:
на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины гражданской службы присваивались по результатам квалификационного экзамена;
без ограничения срока полномочий, а также гражданским служащим, замещающим на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины гражданской службы присваивались без сдачи квалификационного экзамена.
Постановление Минтрудсоцразвития АО от 14.04.2023 N 14-п
"Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных автономных и бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области"
Утверждены типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных автономных и бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и перечень государственных автономных и бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 690-43-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности, внесены изменения в областной закон от 22 ноября 2013 года N 33-3-ОЗ "Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества".
Уточнено, что для целей, предусмотренных статьями 3 и 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предельный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, при реализации преимущественного права на его приобретение составляет десять лет для недвижимого имущества и три года для движимого имущества.
Постановление Правительства Архангельской области от 24.04.2023 N 376-пп
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель"
Регламентирован порядок установления публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель.
Государственная услуга предоставляется:
министерством транспорта Архангельской области - в части установления публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель в случаях, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для строительства, реконструкции объектов магистральной инфраструктуры, являющихся объектами регионального значения, линейными объектами (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения);
министерством строительства и архитектуры Архангельской области - в части установления публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель в случаях, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для строительства, реконструкции объектов магистральной инфраструктуры, за исключением объектов регионального значения, являющихся линейными объектами (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения);
министерство имущественных отношений Архангельской области - в части установления публичных сервитутов:
в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях размещения инженерных сооружений регионального значения, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, или их капитального ремонта, а также капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения Архангельской области или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области, размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Архангельской области в туннелях, за исключением случаев, когда принятие указанных решений отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях реконструкции инженерных сооружений регионального значения, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для государственных нужд Архангельской области.
Заявителем при предоставлении государственной услуги является организация:
являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения, капитального ремонта инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
являющиеся организацией связи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
являющаяся владельцем объекта транспортной инфраструктуры регионального значения, - в случае установления публичного сервитута для целей, указанных в подпунктах 2 - 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;
предусмотренная пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации и подавшая ходатайство об изъятии земельного участка для государственных нужд Архангельской области, - в случае установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных нужд Архангельской области;
являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, - в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, реконструкции или капитального ремонта их частей;
осуществляющая строительство, реконструкцию инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, капитальный ремонт его участков (частей), реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
иное лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, заключенными с органами государственной власти Архангельской области договорами или соглашениями, осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Архангельской области от 26.04.2023 N 394-пп
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области"
Обновлены перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу и показатели реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.
Постановление Правительства Архангельской области от 24.04.2023 N 375-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 309-пп"
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 309-пп "О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Утверждены правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Формирование и ведение списков граждан осуществляют:
для граждан, для которых работа в государственных образовательных организациях Архангельской области или муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области является основным местом работы, - министерство образования Архангельской области;
для граждан, для которых работа в государственных организациях социального обслуживания Архангельской области является основным местом работы, а также граждан, имеющих трех и более детей, - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;
для граждан, для которых работа в государственных медицинских организациях Архангельской области является основным местом работы, - министерство здравоохранения Архангельской области;
для граждан, для которых работа в государственных учреждениях культуры Архангельской области или муниципальных учреждениях культуры муниципальных образований Архангельской области является основным местом работы, - министерство культуры Архангельской области.
В списки граждан включаются граждане по их письменным заявлениям в указанные исполнительные органы государственной власти Архангельской области.
Утверждена форма заявления о включении в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Постановление Правительства Архангельской области от 27.04.2023 N 396-пп
"О внесении изменений в пункт 9 положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области"
Исключены из компетенции министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области полномочия по утверждению порядка размещения производственного заказа в специализированных организациях в соответствии со статьей 14 областного закона от 27 мая 1998 года N 74-16-ОЗ "О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области". Включены в компетенцию полномочия по утверждению положения о порядке проведения регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере содействия занятости населения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 695-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области"
В частности, уточнено, что с 01.08.2023 подведомственное уполномоченному исполнительному органу государственное учреждение Архангельской области, уполномоченное на предоставление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (предварительным попечительством), и в приемных семьях, не позднее 15-го числа каждого месяца начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, осуществляет в полном объеме перечисление ежемесячной денежной выплаты заявителю на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо на лицевой счет несовершеннолетнего подопечного (приемного ребенка), открытый в кредитной организации, или почтовый перевод ежемесячной денежной выплаты заявителю в соответствии с порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
С 01.08.2023 выплата вознаграждения за труд приемных родителей осуществляется подведомственным уполномоченному исполнительному органу государственным учреждением Архангельской области, уполномоченным на осуществление выплаты такого вознаграждения.
Установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств областного бюджета, обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием посредством возмещения их полной стоимости в порядке, утвержденном постановлением уполномоченного исполнительного органа.
Постановление Правительства Архангельской области от 27.04.2023 N 400-пп
"О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"
Общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 8 680 728,0 тыс. рублей до 8 678 339,7 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий следующих подпрограмм государственной программы:
подпрограммы N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограммы N 7 "Содействие занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве, а также инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости".
Постановление Минтрудсоцразвития АО от 13.04.2023 N 13-п
"О внесении изменений в Положение о порядке и размере осуществления выплат и компенсаций участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область"
Установлены порядок и условия возврата мер поддержки участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Определено, что в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в течение трех рабочих дней со дня получения сведений от УМВД России по Архангельской области о таком аннулировании направляет ему или членам его семьи, вписанным в свидетельство участника Государственной программы, требование о необходимости возмещения мер поддержки в областной бюджет.
ФИНАНСЫ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 705-43-ОЗ
"О внесении изменений в статью 119 областного закона "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями"
Формула расчета объема субвенции местному бюджету муниципального образования на осуществление государственных полномочий по компенсации родительской платы дополнена показателем Mzi - объемом расходов на оплату услуг почтовой связи и услуг кредитных организаций по перечислению родителям (иным законным представителям) компенсации платы, взимаемой с указанных лиц за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расходов на приобретение, обновление и продление лицензий и сертификатов на программное обеспечение и средства защиты информации, представляемой для назначения компенсации платы, взимаемой с родителей (иных законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 689-43-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 1.5 и 1.7 областного закона "О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" и статьи 1.4 и 1.6 областного закона "О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы"
Внесены изменения в областной закон от 30 сентября 2019 года N 131-10-ОЗ "О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов".
В частности, уточнено, что право на применение при исчислении налога по итогам отчетного (налогового) периода налоговой ставки в размере 5 процентов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 1.5, у которых в течение отчетного (налогового) периода не менее 50 процентов (ранее - 70 процентов) общего дохода от реализации товаров (работ, услуг), определяемого в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 Налогового кодекса Российской Федерации, составил доход от реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления данными налогоплательщиками видов экономической деятельности, указанных в пункте 1 статьи 1.5.
Установлено, что в перечень труднодоступных местностей (труднодоступных населенных пунктов) на территории Архангельской области в целях применения пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области, включаются местности (населенные пункты) при наличии хотя бы одного из следующих условий:
местности (населенные пункты) предусмотрены в перечне труднодоступных местностей на территории Архангельской области для установления границ муниципальных образований - сельских поселений в соответствии с приложением N 1 к областному закону от 9 сентября 2004 года N 249-32-ОЗ "О перечнях труднодоступных местностей на территории Архангельской области";
местности (населенные пункты) входят в состав муниципальных округов Архангельской области и не соответствуют требованиям пешеходной доступности до населенных пунктов, ранее являвшихся административными центрами муниципальных образований - сельских поселений Архангельской области (до утраты сельскими поселениями Архангельской области статуса муниципального образования в связи с созданием муниципального округа Архангельской области), в границах которых ранее находились такие местности (населенные пункты), и обратно в течение рабочего дня для жителей данных местностей (населенных пунктов);
местности (населенные пункты) соответствуют одновременно условиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 4 областного закона от 24 сентября 2010 года N 203-15-ОЗ "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, местным бюджетам муниципальных округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных округов Архангельской области услугами торговли и местным бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли", либо местности (населенные пункты), указанные в пункте 3 статьи 4 областного закона от 24 сентября 2010 года N 203-15-ОЗ "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, местным бюджетам муниципальных округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных округов Архангельской области услугами торговли и местным бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли";
местности (населенные пункты) предусмотрены в перечне исторических поселений, утвержденном приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N 418/339, и при этом не являются административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Архангельской области; транспортное сообщение данных местностей (населенных пунктов) с ближайшими административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Архангельской области осуществляется посредством организации паромных, понтонных и (или) ледовых переправ.
Внесены изменения в областной закон от 27 апреля 2020 года N 254-16-ОЗ "О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы".
В частности, уточнено, что право на применение при исчислении налога по итогам отчетного (налогового) периода налоговой ставки в размере 1 процента имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 1.4, у которых в течение отчетного (налогового) периода не менее 70 процентов общего дохода от реализации товаров (работ, услуг), определяемого в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 Налогового кодекса Российской Федерации, составил доход от реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления данными налогоплательщиками видов экономической деятельности, указанных в пункте 1 статьи 1.4.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 688-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе Архангельской области"
В частности, из компетенции Архангельского областного Собрания депутатов исключены полномочия по утверждению перечня субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Уточнено, что одновременно с проектом областного закона об областном бюджете Архангельскому областному Собранию депутатов представляются государственные программы Архангельской области, которые предполагается финансировать из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, с порядками (проектами порядков) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, методиками (проектами методик) распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, и правилами (проектами правил) предоставления таких субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Постановление Минфина Архангельской обл. от 28.04.2023 N 18-пф
"Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области"
Установлено, что финансовые органы городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Архангельской области представляют в министерство финансов Архангельской области реестры расходных обязательств ежегодно не позднее 12 мая текущего финансового года по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Представление финансовыми органами реестров расходных обязательств в министерство финансов осуществляется с использованием государственной информационной системы Архангельской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области" в программном комплексе "Свод-Смарт" в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя финансового органа.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 692-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области"
Исключены из компетенции уполномоченного исполнительного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности следующие полномочия:
выдача специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Архангельской области), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Архангельской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
установление перечней постоянных маршрутов тяжеловесных транспортных средств в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
размещение указанных перечней установленных постоянных маршрутов тяжеловесных транспортных средств на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнено, что в компетенцию уполномоченного исполнительного органа входят полномочия по согласованию маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, при движении по автомобильным дорогам с органом, осуществляющим выдачу специального разрешения, указанного в части 1, 1.1 или 2 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление Правительства Архангельской области от 25.04.2023 N 382-пп
"О внесении изменения в пункт 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области"
Компетенция министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области расширена полномочиями по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 700-43-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 5 и 6 областного закона "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений"
В частности, определены полномочия Правительства Архангельской области в сфере лесных отношений:
устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор);
устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, в пределах полномочий, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Уточнены отдельные полномочия уполномоченного исполнительного органа в сфере лесных отношений:
проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных пунктом 18.2 статьи 81, частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;
предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование;
организует и осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 699-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области"
В частности, уточнены с 01.09.2023 отдельные права и обязанности пользователя участка недр местного значения:
осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", использовать отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", иной предусмотренной Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" проектной документацией, если иное не предусмотрено лицензией на пользование участком недр местного значения, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
использовать для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения, рекультивации земель вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования участком недр местного значения, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю участка недр местного значения или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", иной предусмотренной Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" проектной документацией и (или) проектом рекультивации земель;
обеспечивать представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области, в органы государственной статистики;
обеспечивать сохранность полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования участком недр местного значения на предоставленном в пользование участке недр местного значения.
Указ Губернатора Архангельской области от 27.04.2023 N 36-у
"О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 16 октября 2012 года N 152-у"
Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 16 октября 2012 года N 152-у "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)".
Актуализирован перечень участков охотничьих угодий Архангельской области, определенных для охоты на пернатую дичь в период весенней охоты.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 693-43-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере образования"
В частности, внесены изменения в областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".
Наименование главы XI "Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления общего образования лицам, содержащимся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" дополнено словами ", за исключением лиц, содержащихся в воспитательных колониях".
Внесены изменения в областной закон от 16 декабря 2011 года N 402-27-ОЗ "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".
Уточнено, что к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования относится организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, за исключением лиц, содержащихся в воспитательных колониях.
Документ вступает в силу с 18 июня 2023 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 702-43-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 федерального закона "О противодействии коррупции"
В частности, внесены изменения в областной закон от 29 ноября 1995 года N 22-18-ОЗ "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов".
Уточнено, что депутат Архангельского областного Собрания депутатов обязан уведомлять обо всех фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры Российской Федерации, а также Архангельское областное Собрание депутатов через комиссию Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в установленном порядке.
Определено, что сведения, содержащиеся в уведомлении, относятся к информации ограниченного доступа. Должностные лица комиссии, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, содержащимися в уведомлении, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обновлена форма уведомления о фактах обращения в целях склонения депутата Архангельского областного Собрания депутатов к совершению коррупционных правонарушений.
Внесены изменения в областной закон от 20 мая 2009 года N 30-3-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области".
В частности, уточнено, что лицо, замещающее государственную должность первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, обязано уведомлять обо всех фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений Губернатора Архангельской области через орган по профилактике коррупционных правонарушений, органы прокуратуры или другие государственные органы в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в установленном порядке.
Утверждена форма уведомления о фактах обращения в целях склонения лица, замещающего государственную должность первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, к совершению коррупционных правонарушений.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 698-43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об общественном контроле в Архангельской области"
Установлено, что субъектами общественного контроля являются в том числе общественные советы при территориальных органах местных администраций муниципальных округов Архангельской области, осуществляющие свою деятельность в пределах полномочий соответствующих территориальных органов местных администраций муниципальных округов Архангельской области.
На территориях упраздненных поселений, входивших в состав муниципальных районов Архангельской области, на которых не созданы территориальные органы местных администраций муниципальных округов Архангельской области, функции общественного контроля могут осуществляться создаваемыми при местных администрациях муниципальных округов Архангельской области общественными советами, сфера деятельности которых ограничена такими территориями.
Уточнено, что порядок осуществления общественного контроля общественными советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Архангельской области.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 697-43-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сферах независимой антикоррупционной экспертизы проектов областных законов и подготовки и проведения публичных мероприятий"
Внесены изменения в областной закон от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области".
Уточнено, что не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов областных законов иностранными агентами (ранее - некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента).
Внесены изменения в областной закон от 28 февраля 2006 года N 149-9-ОЗ "О проведении публичных мероприятий на территории Архангельской области".
В частности, установлено. что в случае, если место проведения публичного мероприятия в форме пикетирования (за исключением пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) находится на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются органы государственной власти Архангельской области, уведомление о пикетировании (за исключением пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организатором данного публичного мероприятия в уполномоченный исполнительный орган.
Уполномоченный исполнительный орган в течение трех календарных дней со дня получения уведомления о пикетировании направляет в местную администрацию муниципального округа, городского округа, городского, сельского поселения Архангельской области, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия копию данного уведомления.
Внесены изменения в областной закон от 22 марта 2011 года N 263-20-ОЗ "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено".
В частности, установлено, что в целях документа проведение публичных мероприятий в зданиях и на территориях речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней допускается только в форме пикетирования.
Закон Архангельской области от 02.05.2023 N 694-43-ОЗ
"О внесении изменений в статью 9 областного закона "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области" и статью 8.1 областного закона "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей"
Внесены изменения в областной закон от 19 октября 2006 года N 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области".
Уточнены отдельные полномочия Правительства Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
определяет с учетом установленных Правительством Российской Федерации общих принципов, указанных в абзаце пятом пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности и договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;
определяет с учетом установленных Правительством Российской Федерации общих принципов, указанных в абзаце пятом пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности и договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений.
Внесены изменения в областной закон от 30 сентября 2011 года N 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".
Уточнено, что в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей включаются представители Архангельского областного Собрания депутатов, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере культуры, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере физической культуры и спорта, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере туризма, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка.
Указ Губернатора Архангельской области от 02.05.2023 N 37-у
"О запрете использования беспилотных воздушных судов на территории Архангельской области"
Запрещено использование беспилотных воздушных судов на территории Архангельской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Архангельской области, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Архангельской области и подведомственными им организациями, иными организациями и физическими лицами по договору с указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.
Использование беспилотных воздушных судов на территории Архангельской области иными органами и организациями допускается на основании решения рабочей группы по обеспечению деятельности оперативного штаба, образованной распоряжением Губернатора Архангельской области от 25 октября 2022 года N 818-р.
Запрет использования беспилотных воздушных судов применяется до снятия режима (уровня базовой готовности), введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", на территории Архангельской области.
