08.11.2022
Обзор документов АО с 29 октября по 3 ноября 2022 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 623-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы и о признании утратившими силу отдельных областных законов"
В частности, внесены изменения в областной закон от 24 мая 2000 года N 207-29-ОЗ "О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области".
Актуализировано описание границ следующих судебных участков мировых судей в Архангельской области: судебный участок N 2 Няндомского судебного района, судебный участок N 1 Холмогорского судебного района, судебный участок N 2 Холмогорского судебного района.
Внесены изменения в областной закон от 9 сентября 2004 года N 249-32-ОЗ "О перечнях труднодоступных местностей на территории Архангельской области".
Актуализирован перечень труднодоступных местностей на территориях Котласского и Холмогорского муниципальных округов Архангельской области для подготовки и проведения выборов, референдумов.
Внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
Актуализирован перечень муниципальных районов и округов Архангельской области.
Внесены изменения в областной закон от 19 ноября 2012 года N 574-35-ОЗ "О применении индивидуальными предпринимателями на территории Архангельской области патентной системы налогообложения".
С 01.01.2023 исключены из I группы территорий Архангельской области по территориям действия патентов: сельское поселение "Лешуконское" Лешуконского муниципального района Архангельской области, городское поселение "Мезенское" Мезенского муниципального района Архангельской области, городское поселение "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области, сельское поселение "Холмогорское" Холмогорского муниципального района Архангельской области, городское поселение "Шенкурское" Шенкурского муниципального района Архангельской области".
Внесены изменения в областной закон от 20 декабря 2017 года N 586-40-ОЗ "Об установлении потребителей (групп потребителей), имеющих право на льготы по оплате электрической энергии (мощности), оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций и энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население".
Уточнен перечень территорий населенных пунктов Лешуконского, Мезенского и Шенкурского муниципальных округов Архангельской области, на которых потребители имеют право на льготы по оплате электрической энергии (мощности).
Признан утратившим силу ряд областных законов Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 622-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
В частности, внесены изменения в областной закон от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области".
Уточнено, что порядок, условия и особенности разработки, внесения, рассмотрения, принятия, подписания, обнародования и вступления в силу Устава Архангельской области и поправок к Уставу Архангельской области определяются Уставом Архангельской области и областным законом от 18 декабря 2015 года N 381-22-ОЗ "О порядке принятия, обнародования и вступления в силу Устава Архангельской области и поправок к Уставу Архангельской области".
Внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области".
В частности, уточнено, что принятый Архангельским областным Собранием депутатов областной закон о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете вместе с постановлением Архангельского областного Собрания депутатов об областном законе об областном бюджете в течение пяти календарных дней направляется Губернатору Архангельской области для подписания и обнародования (ранее - официального опубликования).
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 619-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы и о признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов"
В частности, признаны утратившими силу следующие областные законы Архангельской области:
от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" с внесенными в него изменениями;
от 12 декабря 2007 года N 468-23-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа" с внесенными в него изменениями.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 626-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора)"
Внесены изменения в областной закон от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области".
Исключен порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Архангельской области отдельных полномочий по региональному государственному надзору за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в областной закон от 28 апреля 2012 года N 459-30-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств и в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов".
В частности, исключен порядок осуществления регионального государственного надзора.
Внесены изменения в областной закон от 2 июля 2013 года N 701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области".
В частности, компетенция Правительства Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов расширена следующими полномочиями:
определение исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям;
определение исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением региональным оператором требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.
Установлено, что контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств осуществляется уполномоченным Правительством Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
Постановление Правительства Архангельской области от 27.10.2022 N 868-пп
"О внесении изменений в пункт 8 Положения о министерстве экономического развития, промышленности и науки Архангельской области"
Компетенция министерства экономического развития, промышленности и науки Архангельской области расширена полномочиями по осуществлению финансового контроля в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами порядка и условий предоставления субсидий, грантов в форме субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, по которым министерство является главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Постановление Правительства Архангельской области от 31.10.2022 N 873-пп
"Об особенностях командирования работников органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области"
Установлено, что работникам органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области при их направлении в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
средний заработок выплачивается в двойном размере;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 26.10.2022 N 1899
"О внесении изменений в постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 17 октября 2022 года N 1844"
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 17 октября 2022 года N 1844 "Об увеличении оплаты труда работников муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск".
Установлено, что при повышении (индексации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Отраслевым (функциональным) органам и должностным лицам Администрации городского округа "Город Архангельск", осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", поручено до 1 ноября 2022 года обеспечить приведение положений об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Архангельск" и примерных положений об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск" в соответствие с постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 17 октября 2022 года N 1844.
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 25.10.2022 N 1891
"О внесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 24 февраля 2011 года N 76"
Внесены изменения в постановление мэрии города Архангельска от 24 февраля 2011 года N 76 "О выплате молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования Администрации городского округа "Город Архангельск".
Сумма выплаты молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования Администрации городского округа "Город Архангельск, увеличена с 20 000 рублей с учетом суммы налога на доходы физических лиц до 26 000 рублей с учетом суммы налога на доходы физических лиц.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 25.10.2022 N 1884
"О внесении изменения в приложение N 1 к Положению об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск", по видам экономической деятельности "Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность" и "Деятельность по благоустройству ландшафта"
Обновлены размеры окладов (должностных окладов) работников муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду экономической деятельности "Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 635-38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан" и статью 30 областного закона "О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
В частности, внесены изменения в областной закон от 22 февраля 2022 года N 532-32-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан".
Уточнено, что документ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки отдельным категориям граждан.
Установлено, что право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на газификацию имеют, в частности, следующие категории граждан:
один из членов малоимущей семьи (одиноко проживающий малоимущий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) на дату обращения за назначением меры социальной поддержки ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства Архангельской области;
один из членов семьи, являющейся многодетной в соответствии с областным законом от 5 декабря 2016 года N 496-30-ОЗ "О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области";
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
один из членов семьи гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Архангельской области, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";
ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранов боевых действий.
Мера социальной поддержки предоставляется гражданам государственным учреждением социальной защиты населения Архангельской области по месту жительства однократно в размере суммы расходов на газификацию жилых домов, но не более 100 000 рублей.
Определены случаи предоставления единовременной денежной выплаты.
Постановление Правительства Архангельской области от 28.10.2022 N 872-пп
"Об утверждении Положения об установлении норм и порядка предоставления за счет средств областного бюджета бесплатного горячего питания обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и профессионального обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области, подведомственных министерству образования Архангельской области, министерству культуры Архангельской области, министерству здравоохранения Архангельской области, и по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в государственном бюджетном нетиповом образовательном учреждении Архангельской области "Архангельский государственный лицей имени М.В.Ломоносова", являющимся детьми из семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в том числе погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы), и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Архангельской области"
Установлено, что право на бесплатное горячее питание имеют обучающиеся, являющиеся детьми из семей:
военнослужащих, сотрудников, мобилизованных граждан, осваивающие основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и по договорам об оказании платных образовательных услуг;
военнослужащих, сотрудников, мобилизованных граждан, осваивающие основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и по договорам об оказании платных образовательных услуг;
военнослужащих, сотрудников, мобилизованных граждан, из числа лиц, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не получившими основного общего образования, осваивающие программы профессиональной подготовки в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и по договорам об оказании платных образовательных услуг;
военнослужащих, сотрудников, мобилизованных граждан, не имеющие основного общего образования, которые отчислены из государственных и муниципальных образовательных организаций или частных образовательных организаций, однократно осваивающие программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и по договорам об оказании платных образовательных услуг;
обучающиеся, являющиеся детьми из семей военнослужащих, сотрудников, мобилизованных граждан, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в Архангельском государственном лицее имени М.В.Ломоносова.
Обучающиеся не реже одного раза в день обеспечиваются бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, исходя из нормы обеспечения питанием, в размере не более 105 рублей в день.
Заявителем при предоставлении бесплатного горячего питания является:
один из родителей (законных представителей) обучающегося, не достигшего 18-летнего возраста;
обучающийся, достигший 18-летнего возраста (при наличии полной гражданской дееспособности).
Утверждена форма заявления о предоставлении бесплатного горячего питания.
Предоставление бесплатного горячего питания осуществляется профессиональными образовательными организациями и Архангельским государственным лицеем имени М.В.Ломоносова за счет субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Организация бесплатного горячего питания осуществляется учреждением самостоятельно или путем заключения договора на предоставление услуг по организации горячего питания со специализированными организациями, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги общественного питания.
Документ действует по 30 июня 2023 года включительно.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 631-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере пенсионного и социального страхования"
В частности, внесены изменения в областной закон от 20 сентября 2005 года N 78-5-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области".
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о признанию граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма: исключены справки о начисленной и выплаченной заработной плате за расчетный период с указанием суммы удержанного и перечисленного с нее налога на доходы физических лиц, а также справки (документы) об иных доходах гражданина-заявителя и всех членов его семьи либо доходах одиноко проживающего гражданина-заявителя за расчетный период, выданные работодателями (представителями нанимателей); включены сведения о заработной плате за расчетный период с указанием суммы удержанного и перечисленного с нее налога на доходы физических лиц, а также сведения об иных доходах гражданина-заявителя и всех членов его семьи либо доходах одиноко проживающего гражданина-заявителя за расчетный период.
Внесены изменения в областной закон от 18 марта 2013 года N 629-38-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан".
Установлено, что к полномочиям Правительства Архангельской области в сфере охраны здоровья относится, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
ФИНАНСЫ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 634-38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О налоге на имущество организаций"
Установлена налоговая льгота в виде пониженной ставки налога в отношении недвижимого имущества, учитываемого на балансе газораспределительных организаций с основным видом экономической деятельности, определяемым по коду вида экономической деятельности в соответствии с группой видов экономической деятельности 35.22 "Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относящегося к объектам газораспределительной сети и созданного в целях догазификации населенных пунктов на территории Архангельской области в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Архангельской области на 2021 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2021 года N 65-пп, в случае соблюдения отдельных требований, - 0,5 процента.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 633-38-ОЗ
"О внесении изменений в приложение N 6 к областному закону "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений"
Уточнено, что в формуле расчета потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на имущество физических лиц:
К1-уточн - коэффициент, отражающий изменения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества физических лиц по соответствующему муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), за исключением имущества, облагаемого в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;
К2-уточн - коэффициент, отражающий изменения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества физических лиц по соответствующему муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) в части имущества, облагаемого в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 632-38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Обновлены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда увеличен с 27 070 444,6 тыс. рублей до 27 921 714,5 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета территориального фонда увеличен с 27 321 619,7 тыс. рублей до 28 172 889,6 тыс. рублей. Предельный размер дефицита бюджета территориального фонда запланирован на прежнем уровне в сумме 251 175,1 тыс. рублей.
Установлено, что бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда, получаемые в 2022 году в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, из областного бюджета и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, направляются, в том числе, на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области в части базовой программы обязательного медицинского страхования.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 630-38-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 3 и 4 областного закона "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, местным бюджетам муниципальных округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных округов Архангельской области услугами торговли и местным бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли"
Установлено, что действие документа без учета соблюдения условий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 4, распространяется также на железнодорожную станцию Шожма Няндомского муниципального округа Архангельской области.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 625-38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности и реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений" и статью 5 областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области"
В частности, внесены изменения в областной закон от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности и реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений".
Компетенция уполномоченного исполнительного органа в сфере инвестиционной деятельности и в сфере защиты и поощрения капиталовложений расширена следующими полномочиями:
рассмотрение инвестиционного проекта и подготовка на него заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки;
уведомление российского юридического лица, реализующего инвестиционный проект, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, о результатах рассмотрения инвестиционного проекта.
Уточнено, что нормативные правовые акты Архангельской области (решения органов государственной власти Архангельской области), принятые в пределах компетенции органов государственной власти Архангельской области по вопросам, указанным в части 3 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения (стабилизационная оговорка), и представленные российским юридическим лицом, реализующим инвестиционный проект, согласно перечням областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным Правительством Архангельской области в соответствии с частью 7.1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, не применяются при соблюдении условий, установленных частью 4 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 26.10.2022 N 1897
"О внесении изменений в Правила предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Архангельск", находящимся в ведении департамента образования Администрации городского округа "Город Архангельск", субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
В частности, определено, что субсидии предоставляются муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Архангельск", находящимся в ведении департамента образования Администрации городского округа "Город Архангельск", в том числе на обеспечение мероприятий по организации предоставления дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в том числе погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы), в виде бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "Город Архангельск" и бесплатного присмотра и ухода за детьми, посещающими муниципальные образовательные учреждения городского округа "Город Архангельск", реализующие программы дошкольного образования, в виде оплаты расходов образовательного учреждения, связанных с организацией питания и приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 627-38-ОЗ
"О внесении изменений в статью 8 областного закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области" и статьи 4 и 7 областного закона "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области"
Внесены изменения в областной закон от 12 ноября 2002 года N 125-17-ОЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области".
Уточнено, что к полномочиям уполномоченного исполнительного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности, относятся:
с 01.03.2023 информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;
установление перечней постоянных маршрутов тяжеловесных транспортных средств в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в областной закон от 30 мая 2014 года N 130-8-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области".
В частности, установлено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания или уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления), выдавшие свидетельства об осуществлении регулярных автобусных перевозок соответственно по межмуниципальным или муниципальным маршрутам, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия таких свидетельств при наступлении одного из обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, или при наступлении одного из следующих обстоятельств:
неисполнение требований по оборудованию автобусов, осуществляющих регулярные автобусные перевозки по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам, абонентскими телематическими терминалами или неподключение таких терминалов к навигационно-информационным центрам;
неоднократное (два и более раза) в течение года несоблюдение расписаний регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам;
неоднократное (два и более раза) в течение года несоблюдение схем межмуниципальных (муниципальных) маршрутов;
неоднократное (два и более раза) в течение года нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности.
Постановление Правительства Архангельской области от 27.10.2022 N 865-пп
"О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"
Срок реализации государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" продлен по 2025 год.
Дополнен адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству.
Установлен порядок предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на мероприятия по проведению информационного освещения всероссийского онлайн-голосования по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству на территории Архангельской области.
Постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 21.10.2022 N 79-э/1
"О внесении изменений в некоторые постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области"
В частности, внесены изменения в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11 ноября 2021 года N 66-э/1 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Архангельской области".
Установлены стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций для территорий в административных границах Архангельской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 628-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сферах недропользования, охраны окружающей среды и лесных отношений"
Внесены изменения в областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области".
В частности, компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области в сфере регулирования отношений недропользования, расширена следующими полномочиями:
принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;
осуществление выполнения функций по организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, предоставляемое в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".
Уточнено, что расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, производится уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Внесены изменения в областной закон от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области".
В частности, компетенция исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, расширена следующими полномочиями:
с 01.09.2023 предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
утверждение по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти план мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Архангельской области;
направление в Правительство Российской Федерации предложения по использованию средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, зачисленных в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 4 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Внесены изменения в областной закон от 27 июня 2007 года N 368-19-ОЗ "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений".
В частности, с 01.01.2025 из компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере лесных отношений исключаются полномочия по представлению информации, указанной в части 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Уточнено, что расчетные нормативы заготовки древесины для строительства, реконструкции и ремонта жилых помещений и хозяйственных построек определяются количеством пиломатериалов, необходимых для строительства, реконструкции и ремонта.
Установлено, что в случаях строительства хозяйственной постройки для использования несколькими семьями, одиноко проживающими гражданами применяется расчетный норматив 0,7 кубического метра пиломатериалов на один квадратный метр общей площади хозяйственных построек, предельный норматив составляет 12 кубических метров древесины в десять лет на одну семью или одиноко проживающего гражданина.
В случаях реконструкции или ремонта жилого дома, в котором проживают несколько семей, одиноко проживающих граждан, и (или) реконструкции или ремонта хозяйственных построек, которые используют несколько семей, одиноко проживающих граждан, применяется расчетный норматив 0,7 кубического метра пиломатериалов на один квадратный метр площади жилого помещения и (или) общей площади хозяйственных построек, предельный норматив составляет 15 кубических метров древесины на жилой дом один раз в десять лет на одну семью или одиноко проживающего гражданина и 2 кубических метра древесины один раз в пять лет для реконструкции или ремонта хозяйственных построек.
Внесены изменения в областной закон от 31 мая 2021 года N 420-26-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" и областной закон "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений" и о признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов".
С 1 января 2023 года на 1 января 2025 года перенесен срок вступления ряда изменений в областной закон от 27 июня 2007 года N 368-19-ОЗ "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений".
Постановление Минагропромторга АО от 26.10.2022 N 35-п
"О внесении изменений в постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 4 марта 2020 года N 15-п"
Внесены изменения в постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 4 марта 2020 года N 15-п "Об утверждении Перечня рыболовных участков Архангельской области".
Обновлен перечень рыболовных участков Архангельской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 629-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере культуры и образования"
Внесены изменения в областной закон от 21 января 1999 года N 108-20-ОЗ "О политике в сфере культуры Архангельской области".
Уточнено, что к полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в государственной собственности Архангельской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации;".
Внесены изменения в областной закон от 29 октября 2010 года N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области".
Уточнено, что в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1, относится осуществление образовательной деятельности по специальным образовательным программам, осваиваемым обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ранее - предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам).
Внесены изменения в областной закон от 22 февраля 2013 года N 615-37-ОЗ "О кадетском образовании в Архангельской области".
Уточнено, что при применении коэффициентов удорожания стоимости реализации образовательных программ, реализуемых в муниципальных общеобразовательных организациях, предусмотренных методикой расчета субвенций местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной областным законом "Об образовании в Архангельской области", кадетские классы должны отвечать требованиям к порядку их создания и деятельности, установленным постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования.
Внесены изменения в областной закон от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".
В частности, уточнено, что Правительство Архангельской области устанавливает порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано государственными образовательными организациями Архангельской области на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Установлено, что уполномоченный исполнительный орган в сфере образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, вправе утверждать дополнительный перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ.
Уточнено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано государственными образовательными организациями Архангельской области на дому, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием, а также имеют право на получение денежной компенсации взамен бесплатного двухразового питания.
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 21.10.2022 N 1872
"О внесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 7 декабря 2015 года N 2"
Внесены изменения в постановление мэрии города Архангельска от 7 декабря 2015 года N 2 "О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Архангельск", реализующих образовательные программы дошкольного образования".
В частности, установлена с 1 января 2023 года плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Архангельск", реализующих образовательные программы дошкольного образования, в размере:
209 рублей в день в режиме круглосуточного пребывания детей в группе;
201 рубль в день в режиме полного дня (12-часового) пребывания детей в группе;
207 рублей в день в режиме полного дня (12-часового) пребывания детей в группе для муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Архангельск", реализующих образовательные программы дошкольного образования, расположенных на островных территориях.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 621-38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности в Архангельской области"
В частности, уточнено, что противопожарная служба Архангельской области включает в себя государственные учреждения Архангельской области, входящие в систему противопожарной службы, создаваемые в целях обеспечения профилактики и (или) тушения пожаров в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах, расположенных на территории Архангельской области, за исключением особо важных и режимных организаций, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, организаций, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы.
Компетенция Правительства Архангельской области расширена полномочиями по утверждению порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Определено, что с 01.01.2023 частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях (за исключением эксплуатирующих опасные производственные объекты государственных корпораций и организаций, включенных в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, и подведомственных им объектов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уточнено, что организация обучения мерам пожарной безопасности населения Архангельской области, за исключением обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам в сфере пожарной безопасности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 620-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере противодействия коррупции"
Внесены изменения в следующие областные законы Архангельской области:
от 29 ноября 1995 года N 22-18-ОЗ "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов";
от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области";
от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области";
от 20 мая 2009 года N 30-3-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области".
Установлена возможность использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон".
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 618-38-ОЗ
"О внесении изменения в областной закон "О профилактике правонарушений в Архангельской области"
Установлено, что профилактика правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, осуществляется путем:
правового просвещения, направленного на повышение уровня знаний граждан, в том числе несовершеннолетних, о защите персональных данных, о правилах информационной безопасности, о способах защиты от правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также об ответственности за их совершение;
создания условий для привлечения граждан, общественных объединений и иных организаций к работе по профилактике и пресечению правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе по выявлению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается, и по принятию мер по ее блокированию;
повышения профессиональной компетентности работников образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта в вопросах работы с гражданами в сфере обеспечения информационной безопасности;
принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Закон Архангельской области от 31.10.2022 N 622-38-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
В частности, внесены изменения в областной закон от 16 декабря 2011 года N 402-27-ОЗ "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы".
Уточнено, что к полномочиям Правительства Архангельской области относится согласование принимаемых Правительством Российской Федерации решений о создании в соответствии с Генеральной схемой размещения учреждений уголовно-исполнительной системы учреждений, исполняющих наказания на территории Архангельской области, а также решений о ликвидации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", данных учреждений.
Решения Правительства Архангельской области о согласовании указанных решений Правительства Российской Федерации принимаются в форме распоряжений Правительства Архангельской области.
Уточнено, что к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья относится принятие мер по своевременному медицинскому обследованию лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, в целях выявления и лечения туберкулеза и иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Лица, освобождаемые из учреждений уголовно-исполнительной системы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные государственные организации социального обслуживания Архангельской области со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
