Обзор документов АО с 6 по 12 августа 2022 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Архангельской области от 01.08.2022 N 104-у
"О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 20 июня 2011 года N 93-у"

Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 20 июня 2011 года N 93-у "Об утверждении Регламента подготовки ежегодного отчета Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов".
В частности, из наименования исключены слова "Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов".
Определено, что в ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области включается информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Архангельской области и учредителями которых являются муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа Архангельской области.
Утвержден Порядок подготовки информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области.

Указ Губернатора Архангельской области от 29.07.2022 N 103-у
"О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2017 года N 27-у"

Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2017 года N 27-у "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Архангельской области и внесении изменений в Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области".
В частности, уточнено, что Правила определяют порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Архангельской области в следующих случаях:
сохранение денежного содержания: на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; на период нахождения в служебной командировке; на период получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) и участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию, осуществляемых с отрывом от государственной гражданской службы Архангельской области; на период отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 32 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; на период прохождения диспансеризации; на период исполнения государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с федеральными законами за гражданским служащим сохраняется средний заработок по месту работы; за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха;
выплата: денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (его часть); компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; компенсации (дополнительной компенсации) в случае прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области и увольнения с гражданской службы.
При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске учитываются:
денежное содержание, сохраняемое за весь период ежегодного оплачиваемого отпуска как за фактически отработанное время и состоящее из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил;
премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.
Установлено, что при исчислении денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (его часть) учитываются:
денежное содержание, состоящее из установленных гражданскому служащему на день выплаты денежной компенсации оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил;
премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (его часть).
Размер денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (его часть) определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число подлежащих замене неиспользованных календарных дней отпуска.
Определено, что в случае если после выплаты денежных компенсаций за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (его часть) и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, произошло увеличение (в том числе индексация) оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат, и действие правового акта (служебного контракта, соглашения) об увеличении (в том числе индексации) оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат) распространено на отношения со дня указанной выплаты, размеры выплаченных денежных компенсаций (компенсаций, дополнительных компенсаций) подлежат перерасчету.

Указ Губернатора Архангельской области от 29.07.2022 N 102-у
"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Архангельской области в сфере государственной гражданской службы Архангельской области"

Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 12 мая 2010 года N 88-у "О порядке учреждения и упразднения государственных должностей первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, назначения на эти должности и освобождения от них".
В частности, из компетенции руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, руководителей представительств Архангельской области в отношении соответственно заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, заместителей руководителей представительств Архангельской области исключены полномочия представителя нанимателя по:
установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Архангельской области;
внесение изменений и дополнений в служебные контракты.
Возложены на руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области полномочия представителя нанимателя в части установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Архангельской области в отношении руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, руководителей представительств Архангельской области, заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области и заместителей руководителей представительств Архангельской области.
Внесены изменения в Положение об общих условиях осуществления дополнительных выплат государственным гражданским служащим Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 11 июня 2010 года N 116-у.
В частности, определены общие условия выплаты надбавки за особые условия гражданской службы.
Надбавка за особые условия гражданской службы выплачивается в размерах, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 9 областного закона от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области".
Конкретный размер надбавки за особые условия гражданской службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя.
Надбавка за особые условия гражданской службы выплачивается пропорционально фактически отработанному служебному времени.
Установлено, что основными показателями премирования при выплате единовременных премий являются:
добросовестное и качественное исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом гражданского служащего;
профессионализм и оперативность при решении вопросов, входящих в компетенцию гражданского служащего;
соблюдение служебной дисциплины, установленных сроков исполнения поручений;
другие показатели, характеризующие добросовестное исполнение гражданским служащим должностных обязанностей.

Постановление Минимущества АО от 26.07.2022 N 11-п
"О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, подведомственных министерству имущественных отношений Архангельской области"

В частности, установлено, что срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги не должен превышать срок, установленный Федеральным законом N 223-ФЗ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен Заказчиком в положении о закупке.
В случае установления Заказчиком сроков оплаты, отличных от вышеуказанных сроков оплаты, в положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты. В любом случае такие сроки оплаты не могут превышать тридцати рабочих дней.
При осуществлении закупки, участниками которой являются только СМСП, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен быть указан в соответствии с частью 13 статьи 36 Типового положения.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Архангельской области от 02.08.2022 N 560-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
Общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 44 275 695,4 тыс. рублей до 43 095 934,9 тыс. рублей.
Пересмотрены объемы финансирования следующих мероприятий программы:
установка и подключение блочно-модульной станции очистки холодной воды в дер. Рембуево Холмогорского района Архангельской области;
реконструкция водопровода с. Яренск Ленского района Архангельской области (Строительство ВОС. 1 этап);
субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения;
субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области;
субсидии и гранты в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения;
субсидии и гранты в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления;
субсидии и гранты в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению;
расходы по судебным взысканиям;
реализация мероприятий по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 02.08.2022 N 1463
"О внесении изменений в Порядок предоставления гарантий и компенсаций, связанных с переездом, лицам, работающим в органах местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", муниципальных органах городского округа "Город Архангельск", муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск", расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях"

Уточнено, что стоимость провоза багажа компенсируется из расчета не более пяти тонн на семью (независимо от количества выезжающих членов семьи работника) по фактическим расходам в пределах территории Российской Федерации, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом до ближайшей к новому месту проживания железнодорожной станции.
Выплата компенсации стоимости переезда к новому постоянному месту жительства в связи с расторжением трудового договора производится по последнему месту работы при предоставлении документов, перечисленных в пункте 9 Порядка, и документа, подтверждающего факт регистрации по новому месту жительства.

ФИНАНСЫ

Постановление Правительства Архангельской области от 09.08.2022 N 578-пп
"О внесении изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области"

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2021 - 2022 годах, включены в перечень доходов администрируемых территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области.

Постановление Правительства Архангельской области от 05.08.2022 N 575-пп
"О внесении изменения в пункт 8.1 постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 года N 613-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 года N 613-пп "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
Уточнено, что что в 2022 году в части, не противоречащей положениям пункта 8 постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 года N 613-пп, главные распорядители средств областного бюджета как получатели средств областного бюджета и подведомственные им получатели средств областного бюджета, бюджетные и автономные учреждения предусматривают в заключаемых ими контрактах (договорах), за исключением контрактов, предметом которых является выполнение работ по подготовке проектной документации, и (или) выполнению инженерных изысканий, и (или) строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и (или) капитальному ремонту автомобильных дорог, и (или) ремонту автомобильных дорог, выполнение работ или оказание услуг по содержанию автомобильных дорог или приобретение объекта недвижимости, средства на финансовое обеспечение которых:
подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, - авансовые платежи в размере от 50 до 90 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;
не подлежат казначейскому сопровождению, - авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Постановление Правительства Архангельской области от 05.08.2022 N 572-пп
"О внесении изменения в пункт 4 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских поселений и сельских поселений Архангельской области на приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения"

Установлено, что объем межбюджетного трансферта на приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования бюджетам муниципальных образований равен сметной стоимости работ, но не более 50 000,0 тыс. рублей - для городского поселения "Октябрьское" Устьянского муниципального района Архангельской области в 2022 году.

Постановление Правительства Архангельской области от 04.08.2022 N 569-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области".
В частности, исключено Положение о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации плана организации программных мероприятий научно-образовательного центра мирового уровня "Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования".
Утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии следующим федеральным государственным научным организациям, федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации программ развития университетов (учреждений), плана организации программных мероприятий научно-образовательного центра мирового уровня "Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования:
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук;
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова";
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Грант предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации программ развития, плана организации программных мероприятий, в том числе на расходы:
по оплате труда привлекаемых к реализации программ развития, плана организации программных мероприятий: работников получателя гранта; физических лиц, привлекаемых на условиях гражданско-правовых договоров; отчисления (взносы) во внебюджетные фонды в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, на выплаты в отношении указанных работников;
по оплате стажировок и обучения по программам дополнительного профессионального образования, включая программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки работников получателя гранта, привлекаемых к реализации программ развития, плана организации программных мероприятий;
по оплате служебных командировок привлекаемых к реализации программ развития, плана организации программных мероприятий: работников получателя гранта; физических лиц, привлекаемых на условиях гражданско-правовых договоров.

Постановление Минфина Архангельской обл. от 05.08.2022 N 19-пф
"О порядке представления при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период документов и материалов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"

В частности, установлено, что при прогнозировании доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главными администраторами доходов областного бюджета, являющимися органами государственной власти (государственными органами) Архангельской области, представляются в министерство финансов Архангельской области с использованием государственной информационной системы Архангельской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или лица, уполномоченного действовать от имени главного администратора, следующие документы:
прогноз доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по налоговым и неналоговым доходам;
прогноз доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по безвозмездным поступлениям.
При планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период министерством финансов направляются главным распорядителям с использованием информационной системы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной, предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу постановление министерства финансов Архангельской области от 16.08.2021 N 34-пф "О порядке представления при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период документов и материалов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Архангельской области от 04.08.2022 N 570-пп
"О внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Архангельской области"

В частности, установлено, что региональные нормативы градостроительного проектирования Архангельской области устанавливают следующие расчетные показатели:
минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон;
минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;
минимально допустимую площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений Архангельской области.
Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области, дополнено разделами "1.4. Автомобильный транспорт" и "10. В области благоустройства территории".
Определены площадь территории участка или площадь застройки здания, учитываемая при размещении мест хранения легковых автомобилей в зависимости от типа и этажности автостоянки или парковки в расчете на одно машино-место, кв. м и количество парковочных мест для помещений нежилого назначения (встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные), требуемое в зависимости от функционального назначения объекта.

Постановление Минстроя АО от 10.06.2022 N 41-п
"О внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа "Город Архангельск"

В частности, установлено, что для всех объектов основного вида разрешенного использования "Малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1) статьи 24 вспомогательным видом разрешенного использования является "Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3)".
Основные виды разрешенного использования статьи 29 "Зона специализированной общественной застройки (О2)" дополнены позицией "Религиозное использование (3.7)".
Условно разрешенные виды использования статьи 33 "Производственная зона (П1)" дополнены позицией "Деловое управление (4.1)".
Условно разрешенные виды использования статьи 34 "Коммунально-складская зона (П2)" раздела III дополнены позицией "Размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Указ Губернатора Архангельской области от 19.07.2022 N 90-у
"Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2022/23 года"

Утверждены лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов (бурый медведь, выдра, барсук, лось, рысь) в сезоне охоты 2022/23 года на территории Архангельской области (на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года).
Признать утратившими силу следующие указы Губернатора Архангельской области:
от 27 июля 2021 года N 98-у "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов (бурый медведь, барсук, выдра) в сезоне охоты 2021/22 года";
от 4 августа 2021 года N 101-у "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов (лось, рысь) в сезоне охоты 2021/22 года".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Архангельской области от 04.08.2022 N 566-пп
"О внесении изменений в постановления Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 года N 664-пп и от 28 июля 2022 года N 547-пп"

В частности, внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование закупки оборудования для создания "Умных" спортивных площадок, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 года N 664-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области".
Установлено, что документы, предусмотренные пунктом 5 Положения, рассматриваются министерством спорта Архангельской области в порядке очередности их поступления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Архангельской области от 04.08.2022 N 567-пп
"О внесении изменений в Правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и лицами, замещающими эти должности, применения к ним дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции"

В частности, установлено, что при осуществлении проверки управление по вопросам противодействия коррупции или кадровые службы вправе направлять в установленном порядке запросы в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон".