Обзор документов АО с 8 по 14 октября 2022 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Минтрудсоцразвития АО от 27.09.2022 N 34-п
"О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных автономных и бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области"

В частности, уточнено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком в следующих случаях:
заключение договора, предметом которого является аренда нежилого здания, строения, сооружения, земельного участка, нежилого либо жилого помещения, а также имущества, необходимого для участия и (или) организации физкультурных (спортивных) мероприятий, выставок, семинаров, конференций, форумов;
заключение договора, предметом которого являются услуги по организации и проведению социального мероприятия (форума, конференции, семинара, конкурса, фестиваля, выставки, вебинара, пленума, спортивного, торжественного и праздничного мероприятия, а также выездного социально-реабилитационного и иного мероприятия), включая заключение отдельных договоров на организацию и проведение мероприятия, а также на организацию питания, проживания, проезда, страхование жизни и здоровья, медицинское обслуживание, праздничное оформление помещений, закупку подарочной продукции, экипировки и инвентаря, наградной атрибутики, цветочной продукции;
заключение договора, предметом которого является услуга по сурдопереводу инвалидам по слуху, оказываемая социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе информационно-переводческие услуги инвалидам по слуху в центрах видеотелефонной связи с использованием информационных технологий;
заключение договора возмездного оказания услуг в сфере образования при заключении договора о сетевой форме реализации образовательных программ (основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ), в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации).
Установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги составляет не более семи рабочих дней с даты приемки.
Определено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Архангельской области от 05.10.2022 N 774-пп
"О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области"

Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 544 492,2 тыс. рублей до 637 713,5 тыс. рублей.
Из перечня мероприятий государственной программы исключены услуги по оценке рыночной стоимости и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в целях предоставления на аукционах и для иных целей.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 781-пп
"О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" и в постановление Правительства Архангельской области от 20 июля 2022 года N 522-пп"

Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 3 098 387,8 тыс. рублей до 3 377 965,4 тыс. рублей.
Обновлены перечень целевых показателей и перечень мероприятий государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области".

Постановление Правительства Архангельской области от 05.10.2022 N 770-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 475-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 475-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
Срок реализации государственной программы продлен по 2025 год.
Общий объем финансирования государственной программы с 2021 года по 2025 год установлен в размере 7 005 458,0 тыс. рублей.
Обновлены перечни целевых показателей и мероприятий государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Указ Губернатора Архангельской области от 28.09.2022 N 123-у
"О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области"

В частности, с 50% до 20% оклада уменьшен минимальный размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области в зависимости от объема выполняемой работы.
Установлено, что ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается работникам агентства с учетом следующих критериев:
высокий профессиональный уровень исполнения трудовых (должностных) обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
сложность выполняемой работы;
объем исполняемых работ.
Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде начисляется пропорционально фактически отработанному времени.
Обновлены размеры должностных окладов работников агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, замещающих должности служащих и размеры окладов работников агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих.

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 788-пп
"О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"

Срок реализации государственной программы продлен по 2025 год.
Общий объем финансирования государственной программы с 2021 года по 2025 год установлен в размере 9 249 242,3 тыс. рублей.
Обновлены перечни целевых показателей и мероприятий государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда".

ФИНАНСЫ

Постановление Правительства Архангельской области от 07.10.2022 N 792-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 года N 483-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 года N 483-пп "Об утверждении Порядка распределения не распределенных между бюджетами муниципальных образований Архангельской области субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Архангельской области по осуществлению финансового обеспечения расходов, связанных с выплатой компенсации платы, взимаемой с родителей (иных законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".
В частности, определено, что порядок также регулирует распределение не распределенных субвенций на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.
Для получения дополнительных средств остатка субвенций на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 1 сентября текущего финансового года представляют в министерство образования Архангельской области предложения о распределении остатка субвенций между местными бюджетами по установленной форме.

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 783-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области".
Срок реализации государственной программы продлен по 2025 год.
Общий объем финансирования государственной программы с 2021 года по 2025 год установлен в размере 3 972 124,0 тыс. рублей.
Обновлены перечни целевых показателей и мероприятий государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области".

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 777-пп
"О внесении изменений в Правила формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период"

В частности, уточнено, что принятие решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области, решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Архангельской области, решений о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, решений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется путем утверждения программы постановлением Правительства Архангельской области, за исключением следующих случаев:
принятие указанных решений по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества), строительство (приобретение) которых осуществляется в целях реализации адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", обеспечения служебным жильем молодых специалистов и жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года N 153-пп "Об утверждении адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы";
принятие указанных решений по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества), строительство (приобретение) которых осуществляется в целях реализации программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 года N 858-пп "Об утверждении программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск";
принятие указанных решений по выплате лизинговых платежей, выкупной цены в соответствии с распоряжениями Правительства Архангельской области о заключении долгосрочных государственных контрактов финансовой аренды (лизинга) в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений от имени Архангельской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 5 августа 2014 года N 318-пп.
Формирование программы осуществляется в году, предшествующем планируемому, на основе программно-целевого принципа и является неотъемлемой частью процесса разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Установлено, что в проекте программы в отношении каждого объекта указывается следующая информация:
кассовые расходы на начало очередного финансового года по объекту капитального строительства с начала строительства или объекту недвижимого имущества за счет всех источников (ожидаемое), рублей;
общая стоимость капитального строительства или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества.
Утверждена форма областной адресной инвестиционной программы.

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 775-пп
"Об основных направлениях государственной долговой политики Архангельской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Основные направления государственной долговой политики Архангельской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов устанавливают ключевые факторы, определяющие характер и направления долговой политики, цели, задачи и инструменты реализации долговой политики, а также риски, возникающие в процессе управления государственным долгом Архангельской области.
Подведены итоги реализации долговой политики за 2021 год.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 28 сентября 2021 года N 526-пп "Об основных направлениях государственной долговой политики Архангельской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Постановление Правительства Архангельской области от 05.10.2022 N 772-пп
"Об утверждении порядка урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Архангельской областью лиц, в отношении которых в установленном Федеральным законом порядке введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), путем заключения договоров уступки требования (цессии)"

Определено, что основными условиями урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Архангельской областью лиц, в отношении которых в установленном порядке введена процедура по делу о несостоятельности (банкротстве), являются:
денежное обязательство, в отношении которого заключается договор уступки требования (цессии), включено в реестр требований кредиторов или признано подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
продажа права на заключение договоров уступки требования (цессии) на торгах;
минимальная цена, за которую может быть продано право на заключение договора уступки требования (цессии) на торгах, составляет 70 процентов от суммы задолженности по денежному обязательству.
Торги проводятся в форме открытого электронного аукциона. Участником аукциона могут быть организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.
Организатор аукциона формирует извещение о проведении аукциона и размещает его на официальном сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона.
Договор уступки требования (цессии) заключается между победителем аукциона и организатором аукциона на основании распоряжения Правительства Архангельской области о заключении договора уступки требования (цессии) в течение 30 календарных дней со дня подписания протокола об итогах поведения аукциона.
Порядок применяется в случае, если возможность урегулирования денежных обязательств путем заключения договоров уступки требования (цессии) предусмотрена областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Постановление Правительства Архангельской области от 28.09.2022 N 744-пп
"О внесении изменений в Порядок осуществления органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области бюджетных полномочий главных администраторов налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Архангельской области"

Установлено, что в случае необходимости закрепления за государственным органом (исключения) бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов муниципальных образований Архангельской области государственный орган направляет в министерство финансов Архангельский области ходатайство о включении государственного органа в перечень источников доходов бюджетов муниципальных образований Архангельской области, администрирование которых осуществляется государственными органами, либо об исключении из указанного перечня.
Ходатайство должно содержать реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Архангельской области, являющихся основанием для администрирования доходов бюджетов муниципальных образований Архангельской области, код бюджетной классификации с указанием кода главного администратора, кода вида (подвида) дохода, наименования кода вида (подвида) дохода, закрепляемого за главным администратором.
Министерство финансов Архангельский области в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Архангельский области о внесении изменений в перечень источников доходов в соответствии с Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.
Утвержден перечень источников доходов бюджетов муниципальных образований Архангельской области, администрирование которых осуществляется органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области.

Постановление Правительства Архангельской области от 28.09.2022 N 743-пп
"Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, из областного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной собственности Архангельской области), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации"

Установлено, что инициатором подготовки проекта решения о предоставлении юридическим лицам , 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, из областного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц, является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющий полномочия в подведомственных ему отраслях (сферах) государственного управления.
Предоставление субсидии не допускается, если иное не предусмотрено решением, на финансовое обеспечение:
разработки проектной документации на объекты капитального строительства и выполнение инженерных изысканий;
приобретения земельных участков в целях строительства объектов капитального строительства;
подготовки обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита;
проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подготовка и принятие решения осуществляется при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, установленные распоряжением Правительства Архангельской области.
В текущем финансовом году при наличии оснований и источников финансового обеспечения в решение могут вноситься изменения, а также приниматься новые решения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Архангельской области от 26.09.2022 N 734-пп
"Об утверждении перечня случаев, при которых в 2022 году не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, на территории Архангельской области"

В частности, в перечень включены следующие случаи:
утверждение генеральных планов поселений, городских и муниципальных округов Архангельской области, внесение в них изменений в целях:
приведения генеральных планов в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области;
исполнения вступивших в силу судебных актов, актов прокурорского реагирования, содержащих требования о внесении изменений в генеральные планы;
реализации отдельных инвестиционных проектов,
реализации решения о комплексном развитии территории;
размещения линейных объектов в случае, если размещение таких объектов не затрагивает интересы третьих лиц либо предоставлены согласования с правообладателями пересекаемых земельных участков;
утверждение правил землепользования и застройки поселений, городских и муниципальных округов Архангельской области, внесение в них изменений в целях:
приведения правил землепользования и застройки в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области;
исполнения вступивших в силу судебных актов, актов прокурорского реагирования, содержащих требования о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
устранения пересечений границ территориальных зон с границами земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
приведения правил землепользования и застройки в соответствие с генеральными планами, схемой территориального планирования муниципального района Архангельской области;
изменения границ территориальных зон для формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в рамках процедуры изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
утверждение проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение в них изменений в целях:
приведения проекта планировки территории, проекта межевания территории в соответствие с правилами землепользования и застройки, генеральными планами, схемой территориального планирования муниципального района Архангельской области;
исполнения вступивших в силу судебных актов, актов прокурорского реагирования, содержащих требования о внесении изменений в проект планировки территории, проект межевания территории;
размещения линейных объектов в случае, если размещение таких объектов не затрагивает интересы третьих лиц либо предоставлены согласования с правообладателями пересекаемых земельных участков.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Архангельской области от 05.10.2022 N 773-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 года N 314-пп"

Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 года N 314-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага".
Срок реализации государственной программы продлен по 2025 год.
Общий объем финансирования государственной программы с 2021 года по 2025 год установлен в размере 929 032,5 тыс. рублей.
Утверждены следующие положения о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии:
религиозной организации "Спасо-Преображенский Соловецкий ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" на поддержку реализации целевого проекта в сфере сохранения, изучения и презентации историко-культурного, духовного и материального наследия Соловецкого архипелага "Фундаментальное издание "Воспоминания Соловецких узников 1923 - 1939 гг., том десятый";
некоммерческой организации "Фонд развития Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова" на реализацию междисциплинарного научно-образовательного проекта "Соловецкая летняя школа САФУ: комплексное развитие территории Соловецкого архипелага как территории, обладающей уникальным природным и историко-культурным наследием";
федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" в целях возмещения затрат, понесенных в связи с экскурсионным и транспортным обслуживанием на Соловках курсантов и экипажей учебных кораблей;
некоммерческой организации "Фонд поддержки развития общественных отношений, национальной культуры и межрелигиозного диалога имени Святого Равноапостольного Великого Князя Владимира" на организацию и проведение ежегодного Соловецкого православного форума памяти Святителя Филиппа".
Утвержден Порядок предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджету сельского поселения "Соловецкое" Приморского муниципального района Архангельской области на благоустройство территории и приобретение уборочной и коммунальной техники.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2022 N 778-пп
"О внесении изменений в Порядок финансирования за счет средств областного бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий"

В частности, установлено, что маршрут следования участников к месту проведения мероприятий и обратно и вид транспорта должны быть согласованы с государственным учреждением Архангельской области в сфере физической культуры и спорта.
Определено, что при направлении участников на мероприятия, проходящие за пределами территории Архангельской области, за счет средств областного бюджета финансируются расходы на стартовые взносы.
Установлена максимальная стоимость услуг по предоставлению теннисного корта - 1100 руб./час.