Обзор документов НАО с 16 по 22 марта 2024 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.03.2024 N 10-пг
"Об исполнительных органах Ненецкого автономного округа, уполномоченных осуществлять функции планирования, организации и координации северного завоза"

С 1 апреля 2024 года будет определен исполнительный орган Ненецкого автономного округа, осуществляющий функции планирования, организации и координации северного завоза в рамках единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза, реализуемой федеральным координатором северного завоза - Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Документ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Постановление администрации НАО от 15.03.2024 N 50-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2015 N 165-п"

Внесены изменения в постановление администрации НАО от 27.05.2015 N 165-п "О предоставлении государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Признаны утратившими силу следующие услуги из Перечня государственных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предоставляемые Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа:
утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
выдача специального разрешения для осуществления движения гусеничного и иных видов наземного транспорта вне отведенных дорог в период отсутствия устойчивого снежного покрова на территории Ненецкого автономного округа;
выдача экспертного заключения о соответствии (несоответствии) деятельности лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству.
Признаны утратившими силу следующие услуги из Перечня государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется:
утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
выдача специального разрешения для осуществления движения гусеничного и иных видов наземного транспорта вне отведенных дорог в период отсутствия устойчивого снежного покрова на территории Ненецкого автономного округа.
выдача экспертного заключения о соответствии (несоответствии) деятельности лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству.

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации НАО от 06.03.2024 N 45-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2017 N 335-п"

Внесены изменения в постановление администрации НАО от 22.10.2014 N 403-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Информационное общество Ненецкого автономного округа".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлено, что основным механизмом достижения целей и решения задач является реализация мероприятий региональных проектов Ненецкого автономного округа, а также комплексов процессных мероприятий государственной программы, включающих в себя следующие мероприятия:
мероприятия в области информатизации Ненецкого автономного округа;
развитие предоставления государственных и муниципальных услуг
мероприятия в области использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе;
обеспечение повышения квалификации работников учреждений;
субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг подвижной радиотелефонной связи в сельских поселениях Ненецкого автономного округа.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации НАО от 19.03.2024 N 55-п
"Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа по предоставлению социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, находящихся в Российской Федерации и не входящих в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946"

Установлено, что к расходному обязательству Ненецкого автономного округа относится предоставление социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, находящихся в Российской Федерации и не входящих в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Определено, что данные социальные выплаты предоставляются в порядке и на условиях, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.
Действие документа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Постановление администрации НАО от 19.03.2024 N 52-п
"О внесении изменений в Порядок формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа"

Обновлен Порядок формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа. Утвержден единый порядок для всех ведомств.
В частности, установлено, что фонд оплаты труда работников бюджетного учреждения формируется на финансовый год исходя из объема бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетному учреждению из окружного бюджета в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, а также субсидии на иные цели, имеющей целевое назначение на предоставление единовременной премиальной выплаты за стаж работы в Ненецком автономном округе, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Установлено, что при формировании фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год):
всем работникам учреждения (за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера): двенадцати окладов (ставок), компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок в размерах, установленных в Положении об оплате труда работников соответствующего учреждения, материальной помощи к отпуску в размере одного оклада (ставки);
руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру: двенадцати должностных окладов, премий в размере 0,2 должностного оклада, надбавки к должностному окладу за наличие ученой степени, почетного звания в размерах, установленных в Положении об оплате труда работников соответствующего учреждения; премий за организацию деятельности, приносящей доход, в размерах, установленных в Положении об оплате труда работников соответствующего учреждения, материальной помощи к отпуску в размере одного должностного оклада.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации НАО от 19.03.2024 N 54-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования"

Определены цели, условия и порядок предоставления из окружного бюджета субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе субсидии из федерального бюджета.
Утверждены категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии.
Регламентированы порядки проведения отбора получателей субсидии и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
Утверждены положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии ее получателями.
Документ распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Постановление администрации НАО от 06.03.2024 N 47-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.06.2019 N 165-п"

Внесены изменения в постановление администрации НАО от 14.06.2019 N 165-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры".
В частности, уточнено, что Департамент ежегодно, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок на участие в отборе, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", объявление о проведении отбора. Дополнено, что помимо ранее утвержденных критериев должно содержать:
Объявление должно содержать:
категории получателей гранта и критерии оценки, показатели критериев оценки;
порядок возврата заявок на доработку;
порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, показатели критериев оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии комиссии в оценке заявок;
объем распределяемого гранта в рамках отбора, а также предельное количество победителей отбора.
Обновлены требования для социально ориентированных некоммерческих организаций на дату подачи заявки. В частности, СОНКО не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
Обновлены перечень документов, прилагаемых к заявке, а также обязательные условия соглашения.

Постановление администрации НАО от 06.03.2024 N 46-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.10.2013 N 365-п"

Внесены изменения в постановление администрации НАО от 10.10.2013 N 365-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлено, что приоритетными направлениями государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере реализации Программы являются:
достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации;
снижение объема дефицита окружного бюджета;
повышение уровня качества бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;
обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
удержание объема государственного долга Ненецкого автономного округа на экономически безопасном уровне;
обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
Утверждено, что мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности, ориентированы на следующие приоритетные категории населения, являющиеся целевыми группами: дети и подростки (освоение базовых основ финансовой грамотности и культуры через образование и опыт), молодежь (владение навыками и установками для удовлетворения текущих потребностей и формирование основы для удовлетворения будущих потребностей), экономически активные взрослые (обеспечение финансовой устойчивости и благополучия на протяжении всего жизненного цикла), пенсионеры (обеспечение комфортного уровня жизни, защита от рисков и мошенничества).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации НАО от 19.03.2024 N 53-п
"О внесении изменений в Положение о Департаменте природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа"

Дополнены следующие полномочия Департамента:
в сфере регулирования отношений недропользования Департамент осуществляет принятие решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;
в сфере охраны окружающей среды:
устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Ненецкого автономного округа и сроков их снижения;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
утверждает правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на находящихся в ведении особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма;
осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;
осуществляет организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Скорректированы некоторые полномочия Департамента:
в сфере регулирования отношений недропользования Департамент осуществляет принятие в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа решений о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
в сфере охраны окружающей среды:
организует контроль за радиационной обстановкой на территории Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий;
предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
разрабатывает предложения по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
разрабатывает предложения по принятию и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
в области водных, лесных отношений Департамент:
осуществляет мероприятия по охране водных объектов, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
осуществляет мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
участвует в разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
разрабатывает предложения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
в области водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета Департамент:
осуществляет мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ненецкого автономного округа;
осуществляет мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ненецкого автономного округа, а также в отношении внутренних морских вод.
в области лесных отношений за счет субвенций из федерального бюджета Департамент осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе устанавливает зоны контроля лесных пожаров, выполняет меры пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществляет меры экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.
Признаны утратившими силу полномочия Департамента в сфере регулирования отношений недропользования по осуществлению принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Приказ Департамента ПР и АПК НАО от 29.02.2024 N 7-пр
"О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 12.01.2021 N 5-пр"

Внесены изменения в приказ Департамента ПР и АПК НАО от 12.01.2021 N 5-пр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача племенных свидетельств на племенную продукцию (материал)".
Уточнено наименование регламента - Выдача племенных свидетельств (паспортов) на племенную продукцию (материал), и внесены соответствующие изменения в текст административного регламента.
В частности, дополнено, что заявителями, помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являются крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства на территории Ненецкого автономного округа.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление администрации НАО от 15.03.2024 N 49-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 22.10.2014 N 403-п"

Внесены изменения в постановление администрации НАО от 30.10.2017 N 335-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Утверждено, что целью Программы определена в соответствии с приоритетами государственной политики в округе и сформулирована следующим образом - "Комфортная среда для проживания в Ненецком автономном округе".
Установлено, что для эффективного решения задач Программы предусматривается следующий ряд мер:
инвентаризация дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, порядок проведения которой установлен Приложением 3.1 к Программе;
предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, порядок предоставления и распределения которых установлен Приложением 5 к Программе;
предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на благоустройство территорий муниципальных образований, порядок предоставления и распределения которых установлен Приложением 6 к Программе;
в рамках регионального проекта Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды", по итогам общественных обсуждений, включая рейтинговое голосование, Приложением 7 к Программе ежегодно утверждается адресный перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями правил благоустройства территорий, утвержденных в муниципальном образовании;
информирование населения о ходе выполнения Программы и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках указанных программ в соответствии с порядком, установленным Приложением 8 к Программе;
утверждение "дорожной карты" по повышению значений индикаторов индекса качества городской среды;
ежегодное проведение рейтингового голосования в городе Нарьян-Маре по выбору общественных территорий для благоустройства в первоочередном порядке;
проведение опросов с целью оценки мнения населения по вопросам городской среды;
создание условий для привлечения волонтеров при проведении рейтингового голосования;
развитие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий Программы.