Обзор документов НАО с 2 по 8 декабря 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон НАО от 05.12.2023 N 7-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа"

Внесены изменения в закон НАО от 21.06.2007 N 76-ОЗ "О приватизации государственного имущества Ненецкого автономного округа".
В частности, уточнено, что для целей, предусмотренных статьями 3 и 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предельный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими государственного имущества при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества составляет десять лет для недвижимого имущества и три года для движимого имущества.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон НАО от 05.12.2023 N 4-ОЗ
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе"

В частности, уточнены некоторые полномочия уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью - направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
Уточнены и дополнены категории лиц, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи. Изменения следующие:
граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;
граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях;
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
члены семей лиц, указанных в пунктах 11.4 - 11.6 части 1 статьи 13 данного Закона: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, родители, дети, достигшие возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении гражданина, указанного в пунктах 11.4 - 11.6 части 1 статьи 13, либо лица, находившиеся на полном содержании такого гражданина на момент его гибели (смерти) или получавшие от него помощь, которая на момент его гибели (смерти) была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Дополнен перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи:
обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 11.4 - 11.6 части 1 статьи 13;
признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 11.4 - 11.6 части 1 статьи 13, безвестно отсутствующим;
объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 11.4 - 11.6 части 1 статьи 13, умершим.
С 1 января 2024 года будет дополнено, что государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациях интересы граждан, которые являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон НАО от 05.12.2023 N 8-ОЗ
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа"

Дополнен перечень критериев, одному из которых должен соответствовать масштабный инвестиционный проект - реализация инвестиционного проекта связана с исполнением обязательств организации по договору о комплексном развитии территории, за исключением случаев, указанных в подпункте 13 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Уточнены случаи и нормы бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан
Установлено, что помимо перечисленных ранее лиц, земельные участки предоставляются однократно в собственность бесплатно лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выполнявшим возложенные на них задачи на территориях, указанных в пункте 5 настоящей части, в период проведения специальной военной операции, для индивидуального жилищного строительства.
При назначении выплаты уточнено, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Ненецкого автономного округа у граждан, перечисленных в данном законе, земельные участки предоставляются им при условии, если они зарегистрированы по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа на день завершения их участия в специальной военной операции, удостоены звания Героя Российской Федерации или награждены орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являются ветеранами боевых действий, а также не получали земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по аналогичному основанию на территории другого субъекта Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации НАО от 04.12.2023 N 338-п
"О внесении изменений в региональную программу "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ненецкого автономного округа на 2023 - 2027 годы"

Обновлена региональная программа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ненецкого автономного округа на 2023 - 2027 годы".
В частности, значительно сокращен общий объем финансирования программы с 1 130 784,0 тыс. рублей до 37 054,72 тыс. рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации НАО от 29.11.2023 N 331-п
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям сотрудников правоохранительных органов и вневедомственной охраны в Ненецком автономном округе"

Определен порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям сотрудников правоохранительных органов и вневедомственной охраны в Ненецком автономном округе.
Установлено, что выплата предоставляется следующим категориям сотрудников правоохранительных органов и вневедомственной охраны в Ненецком автономном округе:
участковым, старшим участковым уполномоченным полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;
сотрудникам отделения патрульно-постовой службы полиции Ненецкого автономного округа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу: командиру отделения, полицейскому отделения, полицейскому (водителю) отделения, полицейскому (кинологу) отделения ППСП;
сотрудникам Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу", замещающим должности младшего начальствующего состава - заместителю командира взвода полиции, командирам 1, 2 отделений полиции взвода полиции, старшим полицейским 1, 2 отделений полиции взвода полиции, полицейскому (водителю) 2 отделения полиции взвода полиции.
Утверждены сроки предоставления выплаты - ежемесячно в период с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года в размере 10 000 рублей в месяц.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон НАО от 05.12.2023 N 12-ОЗ
"О приостановлении действия отдельных положений законов Ненецкого автономного округа, отдельных законов Ненецкого автономного округа и о внесении изменения в статью 10 закона Ненецкого автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"

С 1 января 2024 года будет приостановлено до 1 января 2027 года действие:
закона Ненецкого автономного округа от 06.03.1998 N 113-ОЗ "О досрочной окружной пенсии работникам образования". Установлено, что действие о приостановлении не распространяется на лиц, для которых досрочная окружная пенсия работникам образования является единственным видом (источником) дохода;
закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе". Установлено, что действие о приостановлении не распространяется на лиц, состоящих на учете граждан, имеющих право на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании на день вступления данного закона в силу;
статьи 3.2 закона Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 13-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки";
закона Ненецкого автономного округа от 22.03.2011 N 10-ОЗ "О ежемесячной компенсационной социальной выплате родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и фактически воспитывающему ребенка на дому". Установлено, что действие о приостановлении не распространяется на лиц, указанных в части 1 статьи 1 закона НАО от 22.03.2011 N 10-ОЗ, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения;
частей 7, 9 статьи 24 закона Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа";
части 2 статьи 15 закона Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 N 12-ОЗ "Об образовании в Ненецком автономном округе". Установлено, что действие о приостановлении не распространяется на лиц, для которых досрочная окружная пенсия работникам образования является единственным видом (источником) дохода.

С 1 января 2024 года будут внесены изменения в статью 10 закона НАО от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа".
Уменьшена единовременная компенсационная выплата ко Дню пожилого человека гражданам пожилого возраста, за исключением лиц, достигших возраста 70 лет, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, имеющим стаж работы в Ненецком автономном округе не менее 15 лет либо срок проживания которых в Ненецком автономном округе при условии наличия установленной гражданину I, II или III группы инвалидности с 10 000 рублей до 5 000 рублей.
Документ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Постановление администрации НАО от 04.12.2023 N 337-п
"Об установлении величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе на 2024 год"

Утвержден прожиточный минимум на 2024 год в расчете на душу населения - 28 024 рубля, для трудоспособного населения - 30 546 рублей, для пенсионеров - 24 101 рубль, для детей - 29 280 рублей.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.09.2023 N 259-п "Об установлении величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе на 2024 год".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации НАО от 01.12.2023 N 336-п
"О внесении изменений в Положение о порядке, направлениях и условиях финансового стимулирования граждан и организаций за особые достижения в сфере культуры на территории Ненецкого автономного округа"

Обновлено Положение о порядке, направлениях и условиях финансового стимулирования граждан и организаций за особые достижения в сфере культуры на территории Ненецкого автономного округа.
В частности, дополнено, что премия присуждается по итогам предыдущего календарного года, а соискателями премий могут также выступать, помимо перечисленных ранее лиц, творческие коллективы.
Установлено, что премия присуждается одному соискателю в каждой номинации.
Уточнено, что в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о начале приема документов на соискание премий инициатор выдвижения кандидатуры представляет в Департамент пакет утвержденных документов. Коллегия рассматривает документы в течение 20 календарных дней со дня окончания вышеуказанного срока. Решение о присуждении премии соискателям принимается Коллегией на заседании путем открытого голосования.
Определено, что лауреат самостоятельно определяет направления расходования премии.

Приказ Департамента ОК и С НАО от 05.12.2023 N 94
"О внесении изменений в Порядок предоставления из окружного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ненецкого автономного округа, в отношении которых Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели"

Дополнен перечень субсидий, их целевое назначение, а также размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии следующими видами:
дополнительные расходы окружного бюджета в условиях влияния геополитической ситуации. Размер субсидии составляет 18 703 840 рублей и выделяется из средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
расходы на осуществление доплаты до величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством. Субсидия в размере 5 300,7 тысяч рублей на осуществление фактической доплаты в 2023 году до минимального размера оплаты труда.

Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 29.11.2023 N 79
"Об утверждении Порядка расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа и корректирующих коэффициентов к ним"

Регламентирован Порядок расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и корректирующих коэффициентов к ним.
Определено, что нормативные затраты, применяемые при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением), определяются:
исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, и показателей, характеризующих содержание и (или) условия (формы) оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в региональном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, в том числе при осуществлении переданных ему полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ненецкого автономного округа
на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере социального обслуживания населения и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, определяемых в соответствии с порядками, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, Администрацией Ненецкого автономного округа.
Утверждены следующие перечни базовых нормативов затрат:
непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере социального обслуживания населения;
на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере социального обслуживания населения.
Определена методика расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания населения и корректирующих коэффициентов к ним.
Установлено, что данный Порядок применяется при формировании государственных заданий и расчете объема финансового обеспечения выполнения государственных заданий на 2023 и последующие финансовые годы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Департамента ПР и АПК НАО от 05.12.2023 N 40-пр
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения"

Обновлен Административный регламент. В частности, уточнен круг заявителей - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, или индивидуальный предприниматель, являющийся гражданином Российской Федерации, являющиеся владельцами лицензии на пользование участками недр местного значения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон НАО от 05.12.2023 N 9-ОЗ
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О полномочиях органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области обращения с животными"

В частности, дополнено, что Собрание депутатов Ненецкого автономного округа вправе законом Ненецкого автономного округа устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон НАО от 05.12.2023 N 5-ОЗ
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О регулировании лесных отношений на территории Ненецкого автономного округа"

Уточнены некоторые полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений - ежегодное утверждение перечня населенных пунктов Ненецкого автономного округа, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, а также установление начала пожароопасного сезона.
Установлены нормативы заготовки древесины для собственных нужд лицами, утвержденных закона:
для изготовления и ремонта нарт - до 2 кубометров древесины на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в год;
для изготовления и ремонта чума - до 3 кубометров древесины на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в три года;
для изготовления изгородей в местах содержания оленей - до 15 кубометров на хозяйство один раз в три года;
для ремонта изгородей в местах содержания оленей - до 2 кубометров на хозяйство один раз в год;
для отопления домов и надворных построек - до 20 кубометров на каждое строение на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в год.
С 1 января 2024 года будут уточнены полномочия уполномоченного исполнительного органа Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений - осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе "установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.