Обзор документов НАО с 21 по 27 октября 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Собрания депутатов НАО от 19.10.2023 N 148-сд
"О Положении "О постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округам по государственной политике, делам ненецкого и других малочисленных народов Севера"

Установлено, что Порядок образования комиссии определяется Регламентом.
Количественный и персональный состав комиссии формируется с учетом мнения депутатов и утверждается на сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Порядок избрания председателя комиссии определяется Регламентом.
Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя комиссии.
Комиссия подотчетна Собранию депутатов.
Определены вопросы ведения комиссии.
Утверждено, что комиссия:
осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на рассмотрение комитета и сессии Собрания депутатов, в том числе на предмет наличия в рассматриваемых вопросах положений, способствующих проявлению коррупции;
предлагает депутатам, входящим в состав комиссии, в установленном порядке вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты законов округа, проекты постановлений Собрания депутатов, разработанные комиссией;
разрабатывает и вносит предложения при формировании планов работы Собрания депутатов;
взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Администрацией округа и иными органами государственной власти округа, комитетами и комиссиями Собрания депутатов, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, общественными объединениями;
взаимодействует с ассоциацией ненецкого народа "Ясавэй";
запрашивает у Администрации округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа информацию, необходимую для рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению комиссии;
изучает, анализирует и обобщает поступающие в Собрание депутатов документы и иные материалы о противодействии коррупции, информирует депутатов Собрания депутатов о результатах этой работы для учета их в законотворческой деятельности Собрания депутатов;
разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов государственной власти Ненецкого автономного округа в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
анализирует решения, принимаемые органами государственной власти Ненецкого автономного округа, в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
содействует формированию системы антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного мировоззрения.
Права комиссии:
выходить с предложениями о проведении публичных и депутатских слушаний по вопросам ведения комиссии;
приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, представителей членов и исполнительного секретаря Ассоциации "Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа", представителей ассоциации "Ясавэй", организаций для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению комиссии;
выступать с докладами и содокладами на заседаниях комитета и сессиях Собрания депутатов по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
обращаться с запросами к должностным лицам Администрации округа, органов местного самоуправления, руководителям организаций по вопросам ведения комиссии.
Установлено, что основной формой деятельности комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Дату, время, место проведения и повестку дня заседания определяет председатель комиссии, о чем члены комиссии уведомляются аппаратом Собрания депутатов.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.
Комиссия вправе проводить выездные заседания.
Утратили силу постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного округа:
от 14 мая 2009 года N 120-сд "О Положении "О постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления" с внесенными в него изменениями;
от 14 мая 2009 года N 121-сд "О Положении "О постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии, природопользованию" с внесенными в него изменениями.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон НАО от 25.10.2023 N 2-ОЗ
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа"

Исключено полномочие органов государственной власти Ненецкого автономного округа о проведении открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка.
Внесенными изменениями, используемые по тексту слова "Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменены словами "Федеральным законом" в соответствующем числе и падеже.
Уточнено, что полномочия, указанные в пунктах 3, 4, 10, 16 статьи 2, пункте 6 части 1, пункте 6 части 2 статьи 4, пунктах 3, 11 статьи 5, пунктах 4, 6, 7 статьи 6 закона, перераспределяются сроком на 12 лет (было на 11 лет).
Установлено, что перераспределяются сроком на 20 лет, полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а также полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не указанные в статьях 4 и 5 закона.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приказ ДВКН НАО от 17.10.2023 N 23
"О внесении изменений в приказ Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа от 08.04.2020 N 2"

Внесены изменения в Приказ ДВКН НАО от 08.04.2020 N 2 "Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
В частности, предоставлены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.14.1 и статьей 12.31.1 (в части легковых такси) КоАП РФ, следующим должностным лицам Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа:
заместителю начальника управления государственного строительного и жилищного надзора, заместителю начальника управления государственного строительного и жилищного надзора - начальнику отдела государственной экспертизы и государственного строительного надзора;
главному консультанту отдела государственной экспертизы и государственного строительного надзора управления государственного строительного и жилищного надзора, ведущему консультанту отдела государственной экспертизы и государственного строительного надзора управления государственного строительного и жилищного надзора.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ ДВКН НАО от 10.10.2023 N 22
"О внесении изменений в приказ Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа от 08.09.2023 N 19"

Внесены изменения в Приказ ДВКН НАО от 08.09.2023 N 19 "Об утверждении порядков в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Ненецком автономном округе".
Установлены:
порядок направления службой заказа легкового такси в уполномоченный орган уведомления об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси на территории Ненецкого автономного округа;
порядок передачи службе заказа легкового такси сведений о нарушении водителем легкового такси требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси на территории Ненецкого автономного округа.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.10.2023 N 60-пг
"О внесении изменений в региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ненецкого автономного округа на 2022 - 2031 годы"

В частности, обновлен сводный план-график догазификации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 24.10.2023 N 74
"О внесении изменения в Порядок установления стажа работы, назначения, выплаты и размеров надбавки за стаж работы"

Установлено, что надбавка за стаж работы выплачивается только по основному месту работы.
Документ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

ФИНАНСЫ

Закон НАО от 25.10.2023 N 3-ОЗ
"О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"

Установлено, что в соответствии с пунктом 1.8-2 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций, осуществляющих деятельность по производству сжиженного природного газа и (или) по переработке углеводородного сырья в товары, являющиеся продукцией нефтехимии, на новых производственных мощностях, установить ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 9 процентов в течение 10 последующих налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от данного вида деятельности.
Данная налоговая ставка, применяется налогоплательщиками в случае, если в соответствии с данными налогового учета первая прибыль, была получена в течение пяти лет, начиная с года ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей для осуществления данного вида деятельности.
Документ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Постановление администрации НАО от 18.10.2023 N 284-п
"О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.02.2008 N 31-п"

Внесены изменения в Постановление администрации НАО от 21.02.2008 N 31-п "Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа и иными государственными органами Ненецкого автономного округа бюджетных полномочий главных администраторов доходов, поступающих в окружной бюджет и бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа".
Используемые в наименовании и по тексту слова "Порядок осуществления органами государственной власти бюджетных полномочий главных администраторов доходов окружного бюджета" заменены словами "Порядок осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа и иными государственными органами Ненецкого автономного округа бюджетных полномочий главных администраторов доходов, поступающих в окружной бюджет и бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа" в соответствующем числе и падеже.
Исключено положение о том, что контроль за исполнением постановления осуществляет управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
Определено, что государственные органы в качестве главных администраторов:
формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов бюджетов;
формируют и представляют следующие документы:
в финансовый орган Ненецкого автономного округа:
прогноз поступления доходов окружного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ожидаемую оценку поступлений в текущем финансовом году в сроки, установленные нормативным правовым актом Ненецкого автономного округа;
обоснование прогноза поступления доходов окружного бюджета, содержащее расчеты прогнозируемых объемов поступлений, описание показателей, используемых для расчета, а также описание причин, влияющих на рост (снижение) поступлений доходного источника в прогнозируемом периоде;
иные сведения, необходимые для составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, в сроки, установленные финансовым органом Ненецкого автономного округа;
аналитические материалы по исполнению окружного бюджета по доходам, иные необходимые материалы, информацию в части доходов по запросу финансового органа Ненецкого автономного округа;
в финансовый орган муниципального образования:
прогноз поступления доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, ожидаемую оценку поступлений в текущем финансовом году в сроки и по форме, которые согласованы с финансовым органом муниципального образования;
обоснование прогноза поступления доходов бюджета муниципального образования, содержащее расчеты прогнозируемых объемов поступлений, описание показателей, используемых для расчета, а также описание причин, влияющих на рост (снижение) поступлений доходного источника в прогнозируемом периоде;
иные сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, в сроки и по форме, установленные финансовым органом муниципального образования;
аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования по доходам, иные необходимые материалы, информацию в части доходов в сроки и по форме, установленные финансовым органом муниципального образования;
формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации к порядку составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
исполняют полномочия администратора доходов при отсутствии подведомственных администраторов доходов или в случае принятия главными администраторами доходов решения об осуществлении полномочий администратора доходов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении полномочий администратора;
принимают правовые акты о наделении подведомственных государственных казенных учреждений Ненецкого автономного округа полномочиями администраторов доходов окружного бюджета и доводят их до соответствующих администраторов не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;
принимают правовые акты о наделении подведомственных государственных казенных учреждений Ненецкого автономного округа полномочиями администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа и об установлении порядка доведения государственными казенными учреждениями Ненецкого автономного округа указанных правовых актов до органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;
в случае осуществления полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа при реализации переданных отдельных государственных полномочий Ненецкого автономного округа принимают правовые акты, устанавливающие перечень органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, осуществляющих переданные государственные полномочия Ненецкого автономного округа, и закрепляющие за ними соответствующие источники доходов бюджета, а также определяющие порядок администрирования указанными органами доходов, зачисляемых в бюджет, и доводят их до соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;
вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах 4 - 7 пункта 2 Порядка, в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;
представляют для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов окружного бюджета сведения о закрепленных за ними источниках доходов;
утверждают по согласованию с соответствующим финансовым органом методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, установленными Правительством Российской Федерации;
утверждают порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
согласовывают подведомственным государственным казенным учреждениям Ненецкого автономного округа регламенты реализации полномочий администраторов доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;
определяют порядок, формы и сроки представления администратором главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;
организуют осуществление контроля за исполнением подведомственными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации их бюджетных полномочий;
осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Определены функции главных администраторов.
Главный администратор после утверждения им правовых актов, наделяющих участников системы казначейских платежей полномочиями администратора, с указанием администрируемых ими доходов и соответствующих кодов бюджетной классификации Российской Федерации, либо внесения в них изменений, представляет реестр администрируемых доходов в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.
Закрепление за государственным органом бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществляется в соответствии с Перечнем источников доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, администрирование которых осуществляется органами государственной власти Ненецкого автономного округа и иными государственными органами Ненецкого автономного округа, который утвержден данным постановлением.
В случае необходимости закрепления за государственным органом или исключения у него бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, государственный орган направляет в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа заявку о внесении соответствующих изменений в Перечень.
Заявка должна содержать реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, являющихся основанием для администрирования доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, код бюджетной классификации с указанием кода главного администратора, кода вида (подвида) дохода, наименования кода вида (подвида) дохода, закрепляемого за главным администратором.
Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Перечень.
По мере необходимости главный администратор представляет в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа дополнительную информацию об администрируемых платежах по отдельному запросу.
Главный администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.

Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 24.10.2023 N 1480
"О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.12.2021 N 1500"

Внесены изменения в Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.12.2021 N 1500 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов и кодов видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период".
В частности, перечень главных администраторов доходов и кодов видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по главному администратору доходов бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" 032 "Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" дополнен платежами в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с муниципальным органом городского округа (муниципальным казенным учреждением) муниципального контракта, а также иные денежные средства, подлежащими зачислению в бюджет городского округа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации НАО от 23.10.2023 N 286-п
"Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ненецкого автономного округа и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Ненецкого автономного округа"

Установлены:
нормативы минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) стационарных торговых объектов для Ненецкого автономного округа;
нормативы минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) нестационарных торговых объектов для Ненецкого автономного округа.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.09.2016 N 293-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ненецкого автономного округа и о признании утратившим силу постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 212-п" с внесенными в него изменениями.