Обзор документов НАО с 8 по 12 сентября 2025 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Москвы от 09.09.2025 N 2228-ПП
"О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП и от 19 июля 2019 г. N 899-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц". Установлено, что с 1 января 2026 года определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно) осуществляет Департамент города Москвы по конкурентной политике во взаимодействии с государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам. Внесены и иные коррективы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О системе закупок города Москвы". Уточнено, что Департамент города Москвы по конкурентной политике с использованием конкурентных способов определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам, НМЦК по которым равна либо превышает 30 млн. рублей, в том числе при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) с НМЦК (ценой лота), равной либо превышающей 30 млн. рублей. Изменения вступают в силу с 01.01.2026.

Постановление Правительства Москвы от 04.09.2025 N 2193-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2021 г. N 2232-ПП"

Полностью в новой редакции изложено Положение о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории г. Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2181-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 296-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".
Расширена компетенция указанного Департамента, в частности, за ним официально закреплены полномочия по организации и проведению испытаний по "охотничьему минимуму".

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2179-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1489-ПП"

Изложено в новой редакции Положение, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1489-ПП "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в городе Москве". Регламентирован современный подход к контролю, где главная цель - не наказание, а предотвращение нарушений через оценку рисков и активную профилактическую работу с предприятиями.

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2136-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 9 декабря 2021 г. N 1968-ПП"

Полностью изложено в новой редакции Положение, утвержденное постановлением Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления".

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2135-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1498-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания".
Актуализированы и дополнены нормы раздела "Общие положения". В новой редакции изложены разделы:
- Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- Осуществление государственного контроля (надзора);
- Результаты контрольного (надзорного) мероприятия;
- Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств;
- Досудебный порядок подачи жалобы;
- Ключевые показатели эффективности и результативности государственного контроля (надзора) и их целевые значения.
Положение дополнено критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении контроля.

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2130-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы".
В компетенцию Комиссии теперь включены вопросы предоставления в пользование водных объектов города Москвы (за исключением Химкинского водохранилища) на основе договоров водопользования по результатам аукциона или без его проведения для широкого спектра целей, включая эксплуатацию пляжей, рекреацию, судоремонт, санаторно-курортное лечение, размещение плавучих объектов, а также на основании решений для строительства и реконструкции гидротехнических и линейных объектов, создания искусственных островов и осуществления прудовой аквакультуры.
В новой редакции изложен состав градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

Приказ Главконтроля г. Москвы от 04.09.2025 N 46
"Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением города Москвы контроля закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Определены правила осуществления Главным контрольным управлением города Москвы контроля закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе:
- основания, порядок организации, предмет, форма, сроки, периодичность проведения проверок субъектов контроля и оформление результатов таких проверок;
- порядок, сроки направления, исполнения и отмены предписаний Главконтроля;
- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность;
- порядок действий Главконтроля, его должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний Главконтроля.
Также утвержден состав Инспекции по осуществлению указанного контроля.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Москвы от 08.09.2025 N 2197-ПП
"О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП и от 31 декабря 2019 г. N 1874-ПП"

Внесены изменения в два ключевых нормативных правовых акта Правительства Москвы, регулирующих вопросы арендной платы за землю и реализацию инвестиционных проектов по созданию рабочих мест.
В частности, в постановлении Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП устанавливается механизм уменьшения арендной платы за первый год и предоставления отсрочки по ее уплате для арендаторов земельных участков под жилищное строительство.
Также скорректировано постановление Правительства Москвы от 31 декабря 2019 г. N 1874-ПП в части определения термина "арендная плата".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Правительства Москвы от 05.09.2025 N 681-РП
"Об оказании единовременной материальной помощи в связи с 84-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой"

Обозначены отдельные категории ветеранов, имеющих право на единовременную материальную помощь в размере 40000 рублей и зарегистрированных в городе Москве по месту жительства:
1. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
2. Участники обороны Москвы, в том числе: лица, награжденные медалью "За оборону Москвы"; лица, имеющие право на льготы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы "О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны", из числа лиц, непрерывно трудившихся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходивших воинскую службу, из числа учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения в городе Москве в период с 22.07.1941 по 25.01.1942; участники строительства оборонительных рубежей под Москвой.
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с федеральным законодательством либо имеющим право на единовременную материальную помощь по нескольким основаниям, производится одна выплата, предусмотренная распоряжением.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2131-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1018-ПП"

В постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка санкционирования финансовым органом города Москвы оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Москвы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и ведения лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета" внесены изменения, направленные на цифровизацию и оптимизацию бюджетных процессов, усиление контроля и уточнение процедур казначейского сопровождения.
Наименование "Департамент финансов города Москвы" заменено на унифицированный термин "финансовый орган".
Введен механизм быстрых казначейских платежей - автоматизированная проверка и санкционирование оплаты денежных обязательств в сокращенные сроки (1 рабочий день).
Усилен контроль за соответствием платежных поручений сведениям в федеральном реестре контрактов. Конкретизированы процедуры и сроки (до 3 рабочих дней) проверки документов для оплаты.
Установлен порядок информирования главных распорядителей о случаях превышения бюджетных обязательств над лимитами и действий по устранению этого превышения.
Увеличены сроки доведения бюджетных данных до распорядителей (до 3 рабочих дней), а также увеличен срок хранения документов с 2 до 3 лет.

Приказ Департамента финансов г. Москвы от 11.09.2025 N 177ф
"О внесении изменения в Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы"

Дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации Комитета по туризму города Москвы.

Приказ Департамента финансов г. Москвы от 12.08.2025 N 158ф
"О внесении изменений в приказ Департамента финансов города Москвы от 18 декабря 2024 г. N 270ф "О порядке формирования и применения бюджетной классификации расходов бюджета города Москвы, утверждении перечней и кодов целевых статей расходов бюджета города Москвы, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования и кодов главных распорядителей бюджетных средств города Москвы"

Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введен ряд новых целевых статей, в частности:
01 В 12 00000 Реализация мероприятий, направленных на повышение качества, комфорта и безопасности обслуживания пассажиров на станциях Московской железной дороги;
01 И 39 00000 Организация проезда волонтеров и аккредитованных представителей средств массовой информации без взимания платы;
03 А 02 08900 Реализация мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов образования к сетям инженерно-технического обеспечения, и другие.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Москвы от 01.09.2025 N 2119-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 945-ПП"

Скорректированы нормативы градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденные постановлением.
Добавлен новый термин - "поперечный профиль". Он означает поперечное сечение улицы или дороги, которое в зависимости от категории включает: проезжую часть, боковые проезды, тротуары (пешеходные, технические), велокоммуникации, полосы озеленения, полосы размещения ограждений, полосы безопасности, краевые и разделительные полосы, переходно-скоростные полосы, зоны озеленения, обочины, а также зоны для размещения инженерных коммуникаций и другие элементы.
Дополнительно установлено, что ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля улично-дорожной сети элементов. Ширина улиц и дорог в красных линиях определяется документацией по планировке территории.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Москвы от 01.09.2025 N 2116-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом культуры города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектурами административных округов города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы".
Действие указанного Регламента теперь также распространено на особо охраняемые зеленые территории.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2134-ПП
"О некоторых вопросах, связанных с развитием (модернизацией), эксплуатацией информационных систем города Москвы, используемых в сферах контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности"

Внесены системные изменения в функционирование государственной информационной системы (далее - ГИС) в сфере контрольной (надзорной) деятельности города Москвы.
ГИС "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль" переименована в ГИС "Единая цифровая платформа контрольной (надзорной) деятельности города Москвы "Открытый контроль".
Скорректировано постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль". Утверждена новая редакция Положения об указанной системе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Департамента культуры г. Москвы от 01.09.2025 N 796/ОД
"Об утверждении Перечня государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, негосударственных организаций и государственных учреждений для бесплатного посещения музейных экспозиций и выставок обучающимися в 2025/2026 учебном году"

Утвержден перечень государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, негосударственных организаций и государственных учреждений для бесплатного посещения музейных экспозиций и выставок обучающимися в 2025/2026 учебном году.
В него вошли в том числе: Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы", государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музей-панорама "Бородинская битва", Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Государственный музей А.С. Пушкина", Фонд содействия развитию научных, просветительских и коммуникационных инициатив "Атом" (Павильон "Атом" на ВДНХ) и многие другие.

Приказ ДОНМ от 04.09.2025 N Пр-867
"О внесении изменений в приказ Департамента образования и науки города Москвы от 28 марта 2025 г. N Пр-292"

Актуализирован приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении порядка проведения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Москве".
Уточнено, что апелляционная комиссия вносит сведения о результатах тестирования в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
Также увеличен срок хранения экзаменационных материалов и документов о проведении тестирования с двух до трех лет.

Приказ ДОНМ от 25.08.2025 N Пр-823
"О внесении изменений в приказ Департамента образования города Москвы от 28 июля 2015 г. N 1301"

В приказ Департамента образования города Москвы "О Порядке установления образовательным организациям, подведомственным Департаменту образования и науки города Москвы, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы" внесены изменения, касающиеся процедуры установления и распределения контрольных цифр приема (КЦП) на бюджетные места в подведомственных образовательных организациях.
Основные сроки процедуры (утверждение общего объема, распределение КЦП) перенесены с сентября на 15 ноября.
Четко прописан порядок для случаев, когда поступает менее двух заявок от вузов: рассмотрение единственной заявки приравнивается к проведению конкурса.
Комиссия переименована и теперь наделена полномочиями не только по распределению, но и по утверждению и отказу в распределении контрольных цифр приема.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Москвы от 09.09.2025 N 2206-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 178-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О реализации в городе Москве пилотного проекта "О присвоении статусов "Московский врач" и "Московская медицинская сестра".
Уточнены условия для получения статуса "Московский врач" и "Московская медицинская сестра". Помимо этого, в рамках реализации проекта скорректированы полномочия Департамента здравоохранения города Москвы, затрагивающие деятельность по установлению подробного порядка присвоения и подтверждения статусов, включая процедуру обращения, формы заявлений и порядок определения платы для иных категорий работников, и по обеспечению информационной открытости посредством размещения всей релевантной информации на официальном сайте Департамента.

Постановление Правительства Москвы от 02.09.2025 N 2132-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2017 г. N 238-ПП"

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О дополнительных мерах по финансовому обеспечению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в целях материального поощрения врачей общей практики (семейных врачей)".
С 1 октября 2025 года установлено, что материальное поощрение врачей общей практики (семейных врачей) осуществляется в форме выплаты стимулирующего характера к должностному окладу с максимальным размером 30000 рублей в месяц.