Как считается прожиточный минимум в целом по РФ

До 2021 года прожиточный минимум определялся исходя из стоимостной оценки потребительской корзины с учетом обязательных платежей и сборов. Теперь же по Закону он зависит от медианного среднедушевого дохода граждан за предыдущий год. Суть показателя в том, что половина населения РФ имеет среднедушевой доход ниже этой величины, другая половина – выше. Значение показателя определяет Росстат.

При этом прожиточный минимум не равен медианному среднедушевому доходу, а должен составлять 44,2% от него (п. 1 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Данное соотношение в 44,2% планировалось применять с 2021 года, но с регулярным пересмотром как минимум 1 раз в 5 лет с учетом социально-экономического положения в стране. Которое, конечно, может как улучшаться, так и ухудшаться. Однако на 2022 год и позднее действие соответствующих норм Закона приостановлено. Поэтому сегодня прожиточный минимум может быть и не равен 44,2% от медианного дохода в РФ (п. 1 ст. 1 Закона от 05.12.2022 N 470-ФЗ, п. 1 ст. 11 Закона от 29.10.2024 N 367-ФЗ). Но в любом случае применяется правило о том, что прожиточный минимум на следующий год не может быть меньше прожиточного минимума на текущий год.

Прожиточный минимум для работников, пенсионеров и детей

Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. Иначе говоря, кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.

Прожиточный минимум на 2021-2025 гг.

По Закону с 2021 года федеральный прожиточный минимум на следующий год должен устанавливаться до 1 июля текущего года. Однако до 01.01.2024 действие этих пунктов Закона было приостановлено. Поэтому, например, в 2022 году прожиточный минимум на 2023 год был установлен гораздо позже; как и в 2023 году гораздо позже 1 июля был определен прожиточный минимум на 2024 год. А вот на 2025 год Постановление Правительства было принято в срок.

Значения прожиточных минимумов на 2021 - 2025 гг. приведены в таблице (Постановления Правительства от 31.12.2020 N 2406, от 30.06.2021 N 1070, от 12.06.2024 N 789, ч. 4 ст. 8 Закона от 05.12.2022 N 466-ФЗ, ч. 4 ст. 8 Закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ). 

Прожиточный минимум по регионам

На уровне субъектов РФ прожиточный минимум также устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам. По Закону срок – до 15 сентября текущего года для установления прожиточного минимума на следующий год. И большинство регионов в указанный срок укладывается. Но некоторые все же опаздывают. Например, в Москве Постановление о прожиточном минимуме приняли 5 ноября 2024 года (Постановление Правительства Москвы от 05.11.2024 N 2482-ПП). 

Кстати, прожиточный минимум внутри одного субъекта РФ может отличаться в зависимости от социально-экономических особенностей и природно-климатических условий (п. 3 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так, в Карелии прожиточный минимум в целом по региону на 2025 год установлен в размере 19 684 руб., а по северной части республики – в размере 20 865 руб. (Постановление Правительства Республики Карелия от 30.08.2024 N 270-П).

Прожиточный минимум на квартал

По Закону ни федеральные, ни региональные власти не обязаны устанавливать прожиточный минимум поквартально. Поэтому и в 1-ом, и во 2-ом, и в 3-ем, и в 4-ом квартале 2025 года прожиточный минимум действует один: тот который установлен на 2025 год. Такие правила (об установлении минимумов сразу на целый год) применяются с 2021 года. А вот прожиточный минимум на 4-ый квартал 2020 года еще устанавливался.

Сведения обо всех прожиточных минимумах стекаются в Росстат, который их объединяет и размещает на своем сайте (ст. 7 Закона N 134-ФЗ). Общую таблицу с данными по всем регионам можно скачать.

Какие социальные выплаты считаются по прожиточному минимуму

К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума, относятся:

• социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
• субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
• помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по не зависящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
• ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, положенное нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
• ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет из материнского капитала (п. 5 ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

Выше перечислены, конечно, не все виды социальных выплат. Тем более что регионы могут предоставлять и свои меры социальной поддержки. Отметим, что получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.

Подробнее о выплатах на детей написано в статье.

Напомним также, что такой важный показатель для работающих по найму, как МРОТ, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по РФ (ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ст. 133 ТК РФ, ст. 1 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Прожиточный минимум в г. Москве в 2021-2025 годах

Сведения о прожиточном минимуме в столице приведены ниже (Постановления Правительства Москвы от 19.01.2021 N 11-ПП, от 12.10.2021 N 1597-ПП, от 20.12.2022 N 2909-ПП, от 17.10.2023 N 1961-ПП, от 05.11.2024 N 2482-ПП). 

Прожиточный минимум в Московской области в 2021-2025 гг.

Размеры прожиточных минимумов в Московской области таковы (Постановления Правительства МО от 26.01.2021 N 26/3, от 24.08.2021 N 706/29, от 21.12.2022 N 1430/46, от 14.09.2023 N 738-ПП/30, от 13.08.2024 N 851-ПП).